佛山陶瓷废浆渣偷排陷恶性局面 一手交钱一手排污

　　一手交钱，一手排污？——佛山陶瓷废浆渣偷排现象调查

　　作为我国最大的陶瓷生产基地，佛山曾下大力气处理陶瓷废浆渣处置问题。然而治理多年，当地的一些废弃山塘、水库和山坑仍被屡屡偷排、倾倒陶瓷废浆渣。记者调查发现，佛山陶瓷废浆渣偷排已经形成了“一手交钱，一手排污”的恶性局面，一面是村民为点小利收钱接受排污，一面是环保部门“抓一次罚一次”的“交钱式”监管。

　　明目张胆的偷排

　　夜幕渐起，321国道佛山路段和禅城区南庄大道仍然车水马龙、灰尘四起，不时呼啸而过的一些泥痕斑斑的槽罐车引人注目。和普通槽罐车不同，这些车的槽体末端不是气阀，而是凿出一个方形大洞口，设有铁板作为开关。当地村民指认，这些车正是用来运输陶瓷废浆渣。

　　在位于三水区白坭镇凤果村的一个倾倒点，当地村民指着一辆刚进去的槽罐车告诉记者，自2010年起，这里即被人以每年30多万元的价格承包用于倾倒陶瓷废渣，租期一直到2049年。在南海区狮中白藤石场，这种槽罐车的身影白天、夜晚都频繁出现，记者在现场仅仅呆了半个小时，就见到有4辆槽罐车进出。

　　记者发现，这些槽罐车都是从南庄等地的陶瓷厂运输废浆渣至野外直接倾倒。记者以找工作为由来到一家名为“骏益陶瓷”的工厂内看到，大量白色泥浆储存在6个面积五六十平方米的水池内。负责装载泥浆的工人告诉记者，这些都是“承包给外面的车每天来拉”，“多的时候一天有五六车，少的也有两三车”。

　　更意外的是，记者竟然在当地政府确定的陶瓷废浆渣处理中心——禅城区小西湾固体废物处理中心，发现了两辆曾经在南海区狮中白藤石场出没的槽罐车。该中心总经理廖武剑承认，“确实有小部分废浆没经过处理直接倒掉了”，称倾倒行为经过了当地村民会议表决同意，签订了租赁协议。但记者获得的一份狮中村委会《白藤石场填土及复绿计划申请书》上显示，被允许填埋的是“处理后的陶瓷废浆渣”。

　　禁不了、罚不完的偷排？

　　佛山陶瓷废浆渣偷排现象，至少在2007年即见诸报端。禅城区、南海区等地环保部门称，2010年和2011年，曾分别查处过“小西湾”偷排行为，“都有罚款”。三水区环运局直属执法分局副局长潘永坤也称，去年7月时曾对凤果村倾倒点立案处理，“罚了两三万”。

　　相比收益，违法成本如此之低，“猫抓老鼠”游戏由此经年上演，处罚令近似“一纸空文”。就在今年11月13日，佛山市环保局还曾责令廖武剑，“在未做好防止环境污染措施前，不得擅自运输陶瓷废料进行填埋”。

　　屡禁不止，为何未采取更严厉措施？南海区和禅城区的环保部门均称这是跨区域行为，只有对方才有处罚能力。此外，一位当地环保部门负责人还向记者“诉苦”，人手不足，对偷排行为难以日常排查，“主要靠村民投诉”。而记者了解到，多数倾倒点村民并不反对出租土地获利，白藤石场所在村村长邓光良称：“出租石场每年能有260多万元，99%的村民都同意。”

　　留下污染隐患的偷排

　　然而，偷排陶瓷废浆渣给当地造成了不小的污染隐患。有环境专家指出，陶瓷废浆渣不仅侵占了大量的桑基鱼塘，还因含有大量工业添加剂，容易给水土造成严重污染。记者在凤果村倾倒点看到，20多厘米厚的白色淤泥上寸草不生。

　　廖武剑向记者提供了一份由“中国广州分析测试中心”出具的检测报告，虽然各项指标均合格，但记者发现，检测样品名称为“处理后陶瓷浆渣”，并非直接倾倒的原浆渣。

　　长期研究陶瓷环保工艺的华南理工大学教授吴建青告诉记者，从陶瓷原料成分看，一般对地下水污染“不会特别大”，但其密度高，“可能一定程度上提高水的硬度”。

　　吴建青说，各种工业添加剂有差别，陶瓷废料污染程度如何，需依据环保部门权威检测结果。禅城区、南海区、三水区等地环保部门负责人却都答复，至今未做过相关检测。南海区环运局狮山分局副局长陈绍平说：“没有检测之前，我们不能说它有危害，但应该含有重金属，肯定达不到正常排放标准。”

　　有关专家认为，国家对工业固体废弃物处理一直有严格规范，监管疏失、违法成本低是偷排行为产生的真正土壤。吴建青说，从技术上说，陶瓷废料完全可以全部环保回收，只要有关部门加大监管力度，并适当进行优惠政策引导，其完全不成为环保问题。(记者邱明、田建川)