石家庄：领导干部不顾生态盲目决策将被终身追责

　　日前，市政府办公厅出台《2014年石家庄市促进市场公平竞争维护市场正常秩序重点任务工作方案》，方案提出，石市将放宽市场准入和加强市场行为监管，维护市场正常秩序。其中对不顾生态环境盲目决策，造成严重后果的领导干部，实施终身追责。

　　严重污染环境，将移交纪检监察机关

　　按照方案，不顾生态环境盲目决策，造成严重后果的领导干部，要终身追究责任。石市将实行“签字背书”制度，对于事关生态环境的重要决策，详细记录决策过程和参与决策人员提出的意见，决策人员签字背书，以便倒查追责。并实行终身负责制度，决策人员因提拔、调离、退休等原因发生单位或岗位变动的，仍然要对决策事项承担责任。

　　石市还将建立案件查处联动机制，环境保护等部门对于党政领导干部不作为、乱作为造成环境污染严重后果的，及时移交纪检监察机关，特别是因决策失误造成的环境污染事故，依法依纪严格追究责任，构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

　　方案提出，石市将限期实现行政机关与行业协会商会在人员、财务资产、职能、办公场所等方面真正脱钩。探索一业多会，引入竞争机制。根据国家有关部署要求，省会今年完成行业协会与行政机关脱钩试点工作，并研究提出逐步推开意见，明年基本完成脱钩工作。石市依据国家和我省即将出台的相关政策，在开展试点的基础上，做好指导一业多会的登记管理和行业协会规范发展工作。

　　方案还提出，全面落实财政保障执法经费制度，市场监管工作经费和建设经费全部纳入各级财政预算予以保障，确保监管执法人员工资足额发放。并严格执行“收支两条线”制度，严禁下达罚款任务，严禁收费罚没收入按比例返还等与部门利益挂钩或者变相挂钩。对违反“收支两条线”管理规定的行为进行严肃查处，追究责任。

　　设立961890热线 与12345并行

　　方案还提出，整合优化各职能部门的投诉举报平台功能，逐步建设统一便民高效的消费投诉、经济违法行为举报和行政效能投诉平台，实现统一接听、按责转办、限时办结，统一督办，统一考核。

　　按照省要求，市本级设立961890群众服务热线电话，与12345市政府公开电话并行，24小时受理本辖区内群众生产生活各方面的诉求。按照“统一受理、分级负责、归口办理、限时办结”的原则，实行961890群众服务热线和12345市政府公开电话统一受理群众来电，根据职责分工转交本级政府部门或下级政府办理，承办单位在规定时限办结，961890群众服务热线和12345市政府公开电话统一回复的运行模式。建立“即时受理、快速分办、协调联动、督查督办、限时办结、统一答复、回访反馈、舆情分析”等一系列工作制度，不断拓宽群众诉求渠道，保障961890群众服务热线和12345市政府公开电话顺利运行。(记者 冯月静)