精准落实“六稳”“六保” 勇当尖兵先行示范——访广东省委副书记、深圳市委书记王伟中

　　新华社深圳9月4日电 题：精准落实“六稳”“六保” 勇当尖兵先行示范——访广东省委副书记、深圳市委书记王伟中

　　新华社记者叶前、周科

　　今年是深圳经济特区建立40周年，面对新冠肺炎疫情的冲击，深圳精准落实“六稳”“六保”各项工作任务，推动中国特色社会主义先行示范区建设开好局、起好步，城市魅力、动力、活力、创新力进一步彰显。近日，广东省委副书记、深圳市委书记王伟中接受了新华社记者采访。

　　快、准、实 经济恢复逐月向好

　　记者：深圳落实“六稳”“六保”、统筹推进疫情防控和经济社会发展交出了怎样的答卷？

　　王伟中：面对复杂形势，深圳以先行示范区标准战疫情、稳经济、谋发展。

　　我们坚持底线思维，以保促稳、稳中求进，千方百计稳住经济社会发展基本盘。一季度深圳GDP同比下降6.6%，二季度快速反弹、增长6.2%，上半年增长0.1%，展现出强大韧性。工作中，注重“三个突出”：

　　一是“快”，第一时间打出纾困惠企政策组合拳。在疫情暴发初期，实施“惠企16条”，帮助企业减轻税费负担、稳定现金流，为企业减负超600亿元。在疫情相对缓和时期，实施稳增长“66条措施”，从力促工业加快复苏企稳、加大高水平招商引资力度、加大精准有效投资等方面推动重点行业和关键企业扩产增效。在疫情防控常态化期间，实施“千百亿稳增长行动”。

　　二是“准”，精准支持中小微企业和个体工商户渡过难关。加大失业保险减免返还力度，到7月底，为85.9万家用人单位减免社保费270.1亿元，预计全年可减免453.7亿元。加大金融支持实体企业力度，截至7月底，全市21家银行共为2.97万户中小企业累计提供贷款1895亿元。上线“深i企-精准服务企业”小程序，提供便捷线上服务。

　　三是“实”，确保各项措施直达基层、落地见效。着力破除政策执行中的“堵点”问题，确保各项政策直接惠及市场主体。比如，深圳多次调降工商业电价，大力清理规范转供电环节收费，确保终端用户实实在在获益，打通政策传导“最后一公里”。

　　用改革的办法解决遇到的问题

　　记者：深圳如何用改革的办法解决“六稳”“六保”中遇到的问题？

　　王伟中：改革开放中的矛盾只能用改革开放的办法来解决。深圳把营商环境改革作为全市“一号改革工程”抓紧抓实，倡导“有事服务、无事不扰”“服务前移、贴身周到”理念，努力营造稳定、公平透明、可预期的市场化法治化国际化营商环境。

　　事实证明，营商环境越好，市场主体越有活力。今年1-7月，面对新冠肺炎疫情冲击，深圳新登记企业数量逆势而上、不降反增，增加17.8万家，同比增幅达14.1%。

　　今年8月，创业板改革并试点注册制正式落地，可以更好服务成长型创新创业企业，更好满足科技型企业上市需求，将有力推动战略性新兴产业、未来产业发展。

　　法治是最好的营商环境。我们致力于将这座城市的一切活动纳入法治轨道，研究制定优化营商环境条例、个人破产条例等地方性法规，出台营商环境改革20条，探索实行企业除名和强制注销制度，有效破解企业“退出难”困局。

　　打造“服务型政府”。属于个体的困难，通过“一企一策”帮助企业；属于共性的困难，出台公共政策推动解决。截至目前，深圳累计推出近250项“秒批”事项和近200项“无感申办”事项，所有政务服务事项100%网上办。

　　下一步，深圳将坚持缺什么补什么，哪不行就改哪，以实施综合授权改革试点等为抓手，在要素市场化配置、营商环境优化、城市空间统筹利用等重点领域深化改革、先行先试，做好“六稳”“六保”工作。

　　咬定创新不放松 构建新发展格局

　　记者：创新已成为深圳的一张名片，深圳如何依靠创新驱动来落实新发展理念，在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局上先行示范？

　　王伟中：创新是深圳动力不竭的发展密码。党的十八大以来，深圳坚持把创新作为城市发展主导战略，构建起“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链。

　　深圳主要从五个方面加快实施创新驱动发展战略。一是加快建设综合性国家科学中心等重大创新平台，实现更多“从0到1”式的源头创新。二是着力解决关键核心技术“卡脖子”问题，推出科技计划管理改革22条，推行项目攻关“悬赏制”、项目评审“主审制”、项目经费“包干制”。三是强化产学研深度融合，打通成果转化“最后一公里”。四是发展天使投资等创业投资，“让创新插上资本翅膀”。五是着力解决税收、教育、医疗、住房等问题，“聚天下英才而用之”。

　　面对复杂的外部环境，深圳重点做好稳外贸、保产业链供应链稳定工作，在加快构建新发展格局中先行示范。

　　我们坚持“新基建+传统基建”协同发力，以有效投资扩大内需、增强后劲。计划在信息基础设施、融合基础设施和创新基础设施等三方面总投资4119亿元，预计今年完成投资1006亿元。1-7月全市固定资产投资增长9.9%。到今年8月，深圳已累计建成4.6万个5G基站，成为全球首个5G独立组网全覆盖的城市。

　　我们采取“新兴产业+支柱产业”协同发力，加快提升产业链供应链现代化水平。创新推出“链长制”，梳理全市若干重点产业链，由市委市政府负责同志担任链长，我本人是全市总链长和集成电路产业链链长。重点协调解决产业链上下游对接、产业生态主导型企业和中小微企业协同配套、产业共性技术服务平台建设、关键零部件国产替代等问题。

　　深圳是外向型经济大市。我们坚持“国内市场+国际市场”协同发力。今年以来，深圳进出口总额迅速回升，1-7月实现正增长，增速为1.6%。同时，帮助企业对接大型电商平台企业，支持企业出口转内销。越来越多的深圳企业“看着世界地图做生意，沿着‘一带一路’走出去”，拥抱更广阔的市场。

　　作为先发地区，我们助力对口地区打赢脱贫攻坚战，自觉将先发优势转化为先行责任，累计投入财政资金418亿元，组织社会捐助超过760亿元，已助力9省(区市)194.36万人实现脱贫。

　　站在深圳经济特区建立40周年的新起点上，我们将弘扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行，努力创建社会主义现代化强国的城市范例，创造让世界刮目相看的新成就。