据了解，蓬莱19-3油田是由中海油和康菲石油合作开发，中海油拥有油田51%的权益，康菲公司拥有49%的权益，对此媒体发出质疑的声音说，此次公布的赔偿金额为何只涉及合作的作业方？国家海洋局解释说，依据惯例，海上原油事故的作业方是直接责任者。至于中海油是否需要承担责任，则需要看双方之前签订的合同中，是否对此有所规定。我国法律规定，在石油开采作业中，溢油事故的责任由作业者承担。