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渤海溢油事件倍受瞩目。8月31日是中国国家海洋局对康菲公司提出的“彻底查找溢油风险点、彻底封堵溢油源”这“两个彻底”要求的截止日。当天,记者在国家海洋局官方网站上看到,康菲公司向国家海洋局提交了情况报告。国家海洋局表示,对康菲公司提交的报告,将充分利用日常监测数据,立即组织现场核查和专家评估审查,核查结论及下一步监管措施会尽快向康菲公司下达,并向社会公布。
国家海洋局局长刘赐贵在此前对媒体表示,如果康菲中国不能在限期内达到要求,将遭到更严厉的处罚。而中国目前唯一能够依据的法律法规就是《海洋环境保护法》。此次漏油事件对海洋生态环境存在的持续性影响,显然不能透过一部《海洋环境保护法》完全得以体现,海洋环境事件的立法盲区也由此显现。
渤海溢油事件倍受瞩目。8月31日是中国国家海洋局对康菲公司提出的“彻底查找溢油风险点、彻底封堵溢油源”这“两个彻底”要求的截止日。当天,记者在国家海洋局官方网站上看到,康菲公司向国家海洋局提交了情况报告。国家海洋局表示,对康菲公司提交的报告,将充分利用日常监测数据,立即组织现场核查和专家评估审查,核查结论及下一步监管措施会尽快向康菲公司下达,并向社会公布。
国家海洋局局长刘赐贵在此前对媒体表示,如果康菲中国不能在限期内达到要求,将遭到更严厉的处罚。而中国目前唯一能够依据的法律法规就是《海洋环境保护法》。此次漏油事件对海洋生态环境存在的持续性影响,显然不能透过一部《海洋环境保护法》完全得以体现,海洋环境事件的立法盲区也由此显现。
【同期】
中国政法大学环境资源法研究和服务中心 诉讼部副部长 戴仁辉:
一个是咱们这个《海洋环境保护法》,本身海洋这个环境保护方面的法律不太健全,国家的大法实际上专门对海洋环境保护的就这一部法律,而且没有配套的行政法规或者规章,就是说,实施这部法律的时候没有配套的这些其它的规范性的文件去制定出来。
而且,它这个,根据《海洋环境保护法》如果责令它整改,然后给它一定的期限,如果在这个期限内它没有完成整改怎么办这一块,没有这方面的规定,事实上,停业停产还是对它进行更大的处罚,因为已经罚了20万了,是不是在一个期间内责令整改,它没有整改,然后可以对它罚一个更高的一个数额,几千万或者上亿的一个数额,没有这方面的规定。
【正文】
有媒体从国家海洋局北海分局获悉,经国内法律和海洋专家组评审,法律服务机构团队公开选拔基本结束,待相关程序履行完毕,将向社会公布。戴仁辉指出,委托律师服务机构索赔,也是代表国家对于生态环境方面的破坏进行索赔,环保组织、养殖户、渔民都具有索赔的权利。
【同期】
中国政法大学环境资源法研究和服务中心 诉讼部副部长 戴仁辉:
像民间环保组织,可以提起一个公益诉讼要求它停止侵害,排除危害,停止侵害。养殖户包括其他的渔民,他们的财产损失应该是一个私益的诉讼,养殖户根据国家海洋局的一些对这个事故造成的认定,提起一个损害赔偿,而且他们每一个养殖户肯定他的损失都不一样,他们那一块可以由农业部对渔业或者其它的养殖进行一个评估
【正文】
戴仁辉说,如果康菲公司对漏油的治理仍然存在问题,国家可以进一步采取措施,责令康菲公司停产或者停业。
【同期】
中国政法大学环境资源法研究和服务中心 诉讼部副部长 戴仁辉:
根据现在目前的这个 《海洋环境保护法》的规定,海洋行政主管部门倒没有明确的权利,法律上没有明确的规定,但是人民政府可以根据《海洋环境保护法》,政府可以限期它治理,如果它在一个期间内治理不好的话,可以让它停业。
记者 金美辰 王涛北京报道
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