尚当代热点，书今朝春秋，欢迎收看3月11号的两会尚书房。 “我的心，是一座城，。没有杂乱的市场，没有众多的居民，只有一片落叶，只有一簇花丛，还偷偷掩藏着--儿时的深情。”上世纪80年代，顾城的这首诗风靡一时。也是在80年代，中国涌起第一批农民涌向城市的浪潮。2010年，上海世博会提出了“城市，让生活更美好”的口号，在现在许多中国人的心中，城市，也许就是美好生活的代名词。当我们把青春的汗水洒在陌生的土地，城市，是否能承载得起所有人的梦想？当我们或义无反顾或依依不舍地离开家乡，身后的乡村又应该怎样坚守，不被遗忘？一系列两难的问题如何解决？请看今天的两会尚书房。
一 世说新语
【口播】
世说新语录，尚书房正在编纂。请看今天的两会热词。
(热词一：解决垃圾围城要靠技术)
3月10日，环境保护部部长周生贤在人民大会堂接受记者采访时表示，解决垃圾围城问题，一要明确责任，加强垃圾的管理和收集。周生贤强调，这个问题的最终解决还是要靠技术。
【同期】环境保护部部长周生贤
另一方面正在积极借鉴国内国外的垃圾处理的先进技术，这个问题最终还要靠技术问题来解决。
(热词二：北漂者应该回到家乡去)
3月9日，全国人大代表、娃哈哈集团董事长兼总经理宗庆后，在谈及80后北漂者该如何做出人生选择时表示，北漂者还是应该回家乡，现在的年轻人都不愿意回到县市里去，其实在那边更能受到尊重。
(热词三：反腐立法时间表)
3月9日，在十二届人大一次会议举行的新闻发布会上，全国人大常委会法工委副主任郎胜提出“完善反腐败方面的立法，真正形成惩治和预防腐败体系”是今后5年的立法重点。这是国家最高权力机关首次公布反腐立法的时间表。这距离全国人大史上第一份建议制定《反腐败法》的议案已经有14年。
(热词四：孔子诞辰设“阅读节”？)
全国政协委员苏士澍在今年全国“两会”上提交了一份“关于制定实施国家全民阅读战略的建议”，建议将孔子的诞辰日——9月28日确定为“全国阅读节”。以法律法规的形式将推动全民阅读工作纳入法制化轨道。他认为这既体现了中华文化的传统和特色，又符合国际惯例，有利于在世界上受到广泛关注和认同。
二 九州图志
【字幕条】云南干旱四年 代表议“水困”
【口播】3月正是小春作物收获的季节，但是对于云南的楚雄州农民们来说，却是“麦死春不雨，田中采地黄”。今年已经是云南连续四年出现旱情了，我们可以把历史上出现的百年大旱归纳为一次“概率事件”，但是一连4年的极端天气让我们无法去回避严峻的环境问题。先来了解一下云南目前的旱情。
(视频)
【解说】由于缺少降水，截至目前，持续的干旱已经导致云南省497万人受旱灾影响，有134条中小河流断流、138座小型水库干涸；干旱还造成云南804.3万亩农作物受灾，绝收83万亩，直接经济损失19.5亿元人民币。在旱情最严重的楚雄州，已有近百万亩农田受灾。
【口播】我们的记者采访了几位来自云南的代表，听听她们的看法。
【同期】全国人大代表 铁飞燕
首先是要 第一是要节约用水 保护大自然 我们现在倡导低碳生活 其次是植树
【同期】全国人大代表 鲍红艺
云南的旱情这两年也得到不断的改善 但是旱情仍然在继续 我觉得这方面还是要得到国家的大力支持 那么在这个会上 我们云南团也提得不少
【解说】针对云南农村地区干旱问题，全国人大代表、云南省委副书记仇和认为云南不是没有水，且水资源充沛，但三江春水向南流，多流到国外了。他建议要大中小水库、坝塘、水窖一起蓄水，提高水资源时间和空间分布不均衡的解决能力。其次，实施农村民生改善工程。
【字幕条】澳门文化产业战略已提上日程
【口播】博彩业在澳门一业独大，近年来，呼吁澳门调整产业结构，促进多元化发展的声音不断。澳门将会有什么样的调整呢？
【解说】全国人大代表、澳门特别行政区立法会副主席贺一诚说，博彩业在澳门的龙头地位短期内不会改变，但从澳门可持续发展的定位来讲，休闲行业很重要，如文化产业。
【同期】全国人大代表 澳门特别行政区立法会副主席贺一诚
澳门多元化发展在博彩业稳定之后 政府的资源 经济资源也比较充足的情况之下 我们可以向文化产业方面发展 文化产业是我们第二步的战略目标
【解说】澳门从2009年开始开展“活力澳门推广周”活动，先后在上海、重庆、北京、郑州地进行了巡回推广展览，除了经贸洽谈外，还为参观的市民提供地道的澳门奶茶、咖啡等著名葡式小吃，让参观市民体验美食之余，感受澳门文化。
澳门特首崔世安在2013年的施政报告中指出，将继续监察和调控博彩业发展速度，积极支持综合旅游及相关产业的发展，同时加大力度扶持餐饮、文化创意等行业的发展。
三 焦点纲目
焦点纲目：城镇化——农民“市民化”路在何方？
【口播】当前，越来越多的农民从农村走向城镇，目前我国的城镇化率已经超过52%，但是，我们也看到，城镇户籍人口占总人口的比例却只有35%。那些已经大量进入城市、并对城市建设作出重大贡献的农民工，在城市只有就业的权利，他们在城市的住房、子女教育、社会保障等方面的问题并没有解决，而这样的问题正在日益成为未来城镇化道路上的“拦路虎”。
【同期】中国(海南)改革发展研究院院长 迟福林
我们城镇化真正的难点不在于规模做得很大
在于与人的城镇化相关的制度创新
还面临一系列难题
所以城镇化的重点
不要看它盖了多少高楼
规模搞了多大
而要看到人口城镇化相关的政策和制度创新方面
面临一系列的矛盾问题
【同期】民建中央委员、上海市委专职副主委 张兆安
城市化关键核心问题除了人们的居住向城市迁移之外，实际还有一个最核心的问题是农民真正的市民化，真正的市民化是一整套制度来支撑的，户籍制度，就业制度，社保制度等等
【解说】2013年全国两会上，很多代表委员在谈及中国推动城镇化进程中的问题时，纷纷关注到农民工没有真正得到市民权利、应当进行的一系列政策和制度改革。如何让农民工市民化成为大家热议的话题。
全国人大代表、天津市副市长宗国英向记者表示，在天津滨海新区他们不叫农民工，而叫外来建设者，现在滨海新区提出来的基本理念是让这些外来建设者最后也成为成果的享受者。
【同期】全国人大代表 天津市副市长 宗国英
对于想留下的 我们开了一个口
就是每年滨海新区评选外来优秀建设者
比如一千五百个人 两千个人
这些人评选出来又经过层层选拔
当了这个外来优秀建设者之后
他就可以把户口 家庭 孩子一次性地全部解决
住房也一次性全部解决
这是从根上解决的
当然这个量上还是有限的
毕竟需求和提供供给的人还有差距
但下一步发展的趋势是这样
【解说】全国人大代表张兆安则指出谋划好城市布局，让人口在大中小城市间合理分布，才能解决好目前城镇化面临的问题。
【同期】民建中央委员、上海市委专职副主委 张兆安
一个省只有一个中心城市，一般省会都是中心城市，这个省是撑不起来的，一个省至少有两三个中心城市，你去看发达地区都是靠几个中心城市撑起来的。比如说广东，广州、深圳。
【解说】而基本公共服务均等化、促使农民工在小城镇就地就业也是许多代表委员关注的焦点。
【同期】全国人大代表 全国人大财政经济委员会委员 冯淑萍
我就认为基本公共服务应该均等化
治病 养老 教育 能不能全国都一样
由国家财政支付
到哪你的孩子九年义务教育受到同等教育
你不管到哪就医
基本的就那几种病种
大家都一样地治疗
【解说】同时，很多代表委员还表示，推动城镇化健康发展，关键是要搞好产业合理布局。
【同期】全国人大代表、民建天津市委会主委 欧成中
城镇化不是说盖大楼 盖楼房
而是要先把产业结构规划好
【同期】国开行董事长、陈云之子 陈元
推行城镇化主要是要实现生态 绿色
同时要城乡一体化
【口播】如何确保城镇化是农民利益最大化的城镇化，其中的关键是，政府站在谁的角度，以什么方式来推进城镇化。城镇化最终能否解决农民工所遇到的诸多问题，希望在群贤毕至的两会上，我们推进城镇化的路线图能够更加清晰。
四 两会人物列传
农民工代表：称谓不重要 权益最重要
正传
【同期声】(全国人大代表 易凤娇)从一个基层百姓能够一下跳跃到政治大舞台，的确是非常难得的机会，所以压力也挺大的。
【解说】3月10日下午，北京梅地亚中心多功能厅举行的“一线工人农民代表谈履职”记者会上，数位来自最基层的农民工在接受记者采访时，均无不例外地表示，关注农民工及流动人口。除了连任两届的朱雪芹代表之外，本次当选全国人大代表的其余30位农民工都是第一次参加全国两会。
【口播】从上届两会的3位骤然间变成了本届的31位，农民工群体作为城市建设中不可或缺的一员越来越受到社会的关注。有网友认为，他们是现代社会中的另一类人群。现在，就让我们一起来了解一下这类特殊的人群。
前传
【同期声】(全国人大代表 刘丽)城市的发展离不开农民工，城市的繁荣也离不开农民工。
【同期声】(全国人大代表 朱良玉)我进城务工20年对农民工、对流动人口，对我们的保安比较熟悉，2011年，中国的流动人口近2.3亿，这个数字就接近全国总人口的五分之一。
【解说】农民工，作中国在特殊的历史时期出现的一个特殊的社会群体，指的是身在城市从事非农业工作的农业户口的工人。他们从农村来到城里打工，并参与着城市中各行各业的建设与发展。
【解说】据国家统计局发布的《2011年中国农民工调查监测报告》显示，中国农民工总量达2. 5278万。而这类占我国人口总数近五分之一的人群，却面临着诸多生活困境：如养老问题、薪资福利的拖欠问题、子女的教育问题、住房生活保障问题等等。
【同期声】(全国人大代表 刘丽)现在因为长久的分居，导致了建立在不影响夫妻关系的情况下，组建了打工潮下的临时小夫妻。在我这个群体非常的常见，那这样子导致了本来就早结婚的农村夫妻造成了婚外恋的增多，离婚率的增高。
【同期声】(全国人大代表 朱良玉)能够当选人大代表，我会和30名农民工代表一起珍惜每一次和农民工说话的机会，为农民工兄弟、为相对弱势的群众说话。
【口播】受教育程度升高，职业期望值在提高……随着时代的发展，新生代农民工的整体面貌正在发生着变化。现在，他们大跨步地走上两会，为争取自己的权益发声。
后传
【同期声】(全国人大代表 刘丽)现在城镇化的建设也一步一步在推进，我相信目前面临的一些问题都在解决当中。
【同期声】全国人大代表 易凤娇
如果农民工在城市里工作生活，能享受到和市民一样的待遇，可以实现市民化，那农民工的称谓会自动消失。而且到那个时候叫不叫农民工又有什么关系呢，这都是一样的。
【解说】近年来，“农民工”的称谓正逐渐在很多场合变成了“新工人”。不少人认为，这种称呼体现了对农民工群体的尊重。不过在农民工看来，称谓其实只是一个代号，最重要的是它背后所牵涉到的农民工的利益保障问题。
五 微博札记：部委沉浮录
【口播】
昨日,最新国务院机构改革方案出台, 广电总局、新闻出版总署合并为国家新闻出版广播电影电视总局,并加挂国家版权局牌子。我们来数数啊，国家新闻出版广播电影电视总局,好家伙，14个字, 再加上“中华人民共和国”这几个字，还真一口气念不下来。我来试试啊：“中华人民共和国国家新闻出版广播电影电视总局”……哎，难怪网友把它称为”史上名字最长的机构名称”。 那么“国家新闻出版广播电影电视总局”该怎么简称呢?一时间，微博上展开了热烈讨论。
新闻出版总署副署长邬书林认为，现有名字太长，需要修正，要学习国际经验，找一个科学的、相符的名字。广电总局副局长张丕民也建议修改，要科学、智慧、概括。
媒体人【刘春】国家新闻出版广播电影电视总局怎么简称呢？大家想了想，觉得叫新版广电总局较好。
媒体工作者 【NNTV逍遥娟】 一换名字我们又要换工作证了...过去刑部、户部等就一个字，也能清楚职能....新闻民工建议新部门命名为“媒部 ”，言简意赅。
网友【吴迪53】 公章怎么刻？英文如何翻译？建议改称“国家传媒总局”，简单明了，有现代气息！
【田原是我】：要不叫2013版吧。以后要是再改还可以用当时的年份。
(口播)
还有越改越长的。
网友【CardioRay】：国家新闻出版广播电影电视互联网及泛新媒体管理总局！
【口播】
“道可道，非常道，名可名，非常名。”起名真是个大学问，要不为啥中国人在宝宝出生之前，老早就开始翻字典了呢。我想，名字也代表了一个机构的职能，名字理顺了，机构内部亦能理顺。还记得广电总局的最前身，是中央广播事业局，后来电视发展起来了，又成立了广播电视部。改革开放30年，中国社会变化日新月异；在流金的的岁月中，各部委的前身今世也成了时代的记忆。最后，让我们在一张张充满历史感的图片中，结束今天的节目吧。
