【口播】大家好，今天是2013年5月8日，欢迎大家走进今天的《中新播报》。我是主持人陈虎龙。“透明度”是近年来提到的最多的词了。我们呼吸的空气需要清新、喝的水需要清澈、吃的东西需要安全健康；有关保护生态环境、政府信息、司法公正、公益慈善等公众问题更需要公开透明。今天是第66个世界红十字日，正值今年刚好是红十字运动起源150周年，因此今年的主题是“150年人道行动”。透明度不仅决定慈善组织的公信度，也意味着公众更多的知情权。今天的内容，我们先从慈善事业的“透明度”谈起。

　　一、观察家

　　世界红十字日：慈善如何回归本真

　　【口播】“要不要向芦山地震灾区捐款？”这曾经成为4月24日香港立法会财务委员会议员热烈讨论的问题。5月3日，香港特区立法会财务委员会最终通过了捐款决议，向赈灾基金拨款1亿港元。5月7日下午，香港立法会前主席、香港赛马会董事范徐丽泰到访雅安职业技术学院，看望芦山地震中受灾的学生，并视察汶川地震中赛马会向雅安职业技术学院援建的建筑。

　　标题：香港捐款风波折射了什么？

　　【同期】(香港立法会前主席 范徐丽泰)其实不同的意见如果大家深入的去看一看。他们并不是反对救灾，反对拨款的人并不是反对拨款。只是不希望这批款项，是给人家中间的人拿去了，挪用了，甚至自己去享受了。

　　【口播】有内地媒体引述香港报业公会会长李祖泽说，香港这次捐款风波，从根本上说，反映了社会对内地慈善机制和救灾机制缺乏信心，特别是对贪腐情况的忧虑。近来，完善慈善机制、加强慈善机构的公开透明度也一直是咱老百姓的呼声。当然，我们看到，红会也做了很多努力。

　　(大屏幕图)最近国际红会代表范马丁在接受媒体采访时就表示，希望大家能够认可中国红会努力背后的决心。不过光努力还不够，有没有可以借鉴的经验呢？我们来看看香港怎么做。

　　标题：香港红会：公信力是生命线 定位为信托人

　　【同期】香港红十字会 秘书长 陈启明

　　其实我觉得一间机构，尤其是慈善机构，其生存的生命线就是公信力。我想第一方面就是一间机构的行事原则和行事方式是怎么样的，比如说，我们香港红十字会就会严格遵守国际红十字会的7项基本原则。我们做事会以中立、独立，尽量以志愿人士的方式，以人道为基础，不加歧视，一视同仁的方式提供我们的服务。

　　【解说】陈启明说，香港红十字会定位自己是一个信托人，也就是说，明确收到的捐款不是香港红会的，捐款是市民委托红会来管理的。香港红会拥有独立、有效的管制架构，会不断地将自己的工作报告向公众披露，并建立风险管理制度。在对项目运作的监管上，每年香港红会都会对服务项目进行效果评估、财务审计，还有不同层级的委员会监管红会的工作。

　　标题：香港市民：周六早上我要去买旗啦

　　【口播】香港被誉为“慈善之都”。在香港，每周六的清晨，都有许多志愿者在“卖旗”，为慈善募捐。卖旗是怎么回事呢？下面就让我们香港分社的同事刘文韬给大家讲讲。

　　【同期】中新社香港分社 记者 刘文韬

　　在香港卖旗其实就是一种街头募捐的捐款活动

　　义工们会拿着一个捐款的袋子

　　在街头向路过的路人募捐

　　路人捐款把钱放进捐款袋以后

　　义工就把一个贴子贴在募捐者的身上

　　贴子就叫作旗

　　其实这已经成为香港市民很普遍的一种行为

　　一种习惯 甚至慢慢成为一种文化

　　就是说星期六早上我要去买旗啦

　　【解说】“卖旗”持续多年，香港市民之所以能一直保持捐款热情，出自于对慈善募捐的信任。而筹集善款的组织能赢得市民的信任，在于特区政府有关部门对慈善事业的严格监督管理和慈善组织的公开透明。

　　【同期】中新社香港分社 记者 刘文韬

　　第一方面政府的监察

　　每年社会福利机构都要提交两份核数师报告

　　独立的核数师报告

　　第二点就是接受公众的监察

　　把所有的财务报表 所有的募捐活动

　　全部上缴到网上

　　打印在宣传资料上面或年报上面

　　第三就是具体对义工的监察

　　从这三方面来说做到了就防止贪污腐败的出现

　　二、中新记者眼

　　【口播】由于光线不足、司机视线受阻，凌晨往往是事故多发的时间段。江西省上饶市弋阳县近日发生了一起交通事故，意外的是，肇事车辆是夜间巡逻的警车。中新社记者当晚赶到了事发地。

　　标题：江西弋阳巡逻警车撞死两人 肇事司机被拘

　　【解说】5月7日凌晨，江西省上饶市弋阳县一辆执行夜间巡逻的警车撞倒了两名卖菜的当地商贩，其中一名不幸当场遇难，另一名则在送医后不治身亡。7日，记者来到了事发的弋阳县信江大桥城南桥头，记者看到当时发生车祸的道路两旁没有路灯，但设置了一道限高栏。

　　【同期】江西弋阳交警大队 副教导员 占冬福

　　巡逻车当天晚上是巡逻，由城北到城南，车上坐有四个人，货车是由南往北去的。装菜的车子，限高，超过了相应的高度，部分菜箱子，被限高栏拦下来了，就摔到地下，摔倒地下以后，就受害司机和货主下车，下车以后因为在捡货，蹲地下以后，巡逻车可能是疏忽大意了，路面情况判断不准确，加上这两个人穿了黑色衣服，还有个主要原因，货车开了大灯。

　　【同期】目击者 叶先生

　　大概他们两个人在地上大概捡了十几分钟，我听到那个声音，后来我过去，那些撞到人的车子上的人都下来了，再后来好多开的士的人都在那里看。那个车子，像一般每天晚上我都看到那个巡逻的车子，一般都开得不算快的。

　　【解说】经过第三方机构检测，肇事司机陈某与车上其他三人血样经检测，均无酒后驾驶情况。 目前，肇事司机已被刑拘。

　　三、时事每日鲜

　　【口播】弋阳县政府部门称，将会继续向媒体和公众通报案情、善后赔偿等事宜。我们也将继续关注。相比以前，各地政府信息公开的力度大大提高了。不过希望此类的交通事故别再发生，也希望肇事司机陈某也不再是临时工。再来看一个关于车的事。出租车是否涨价的话题早就被炒得沸沸扬扬的了，日前，北京市发改委公布了出租车价格调整的两套听证方案，不过在这两套方案里，起步价都是13元。

　　标题：出租车涨价没必要？

　　【解说】在提交听证的两个方案中，出租车起步价都提高至13元。区别在于每公里计程价格一个提高到2.3元，另一个提高到2.6元。涨价直接涉及公众的利益，不少网友表示，不赞同涨价。同样一些司机也不完全认可涨价，他们表示，调价虽然会让自己的收入增加，但他们也担心一部分乘客可能会流失。相比调价他们更希望能降低份子钱。有专家认为，政府的制定应该从份子钱入手，如果份子钱降到司机可以接受的程度，或许不用涨价。

　　【口播】连续几天，北京的空气质量都不好，灰蒙蒙的，我又感觉鼻子不舒服了。这样的天呼吸都困难，更别说呆在集装箱里了。这又小又闷的箱子里真的能住人吗？还真有！在上海和重庆就出现了所谓“集装箱村”。

　　标题：“集装箱村”里的生活

　　【解说】近日，位于重庆市江北区寸滩街道内出现了，由18座住人集装箱组成的“集装箱村”，排列在道路一旁，每个集装箱住8人，日租6元/天，主要针对外来务工人员。集装箱内及周边环境恶劣，只能满足最基本的住宿要求，村里配有集体食堂。早在3月份，上海市郊的村民利用废弃集装箱改造的简易房屋里居住了大量外地务工人员。这些由集装箱改建的房子，每间一个月租金大约500元。居住在这里的人，大多从事废品回收和汽车修理等行业。

　　【口播】一个集装箱顶多有20多平米，可是要容纳5到8个人。不少网友看到以后，大呼“可怜”。都说城市让生活更美好，很多外来务工人员承担着城市里最脏、最累、最苦、最重、最危险的工作，而他们的收入是微薄的，保障更是无从谈起。目前，各地保障务工人员的政策正在陆续出台。希望能今早建立一套更加完善和具有弹性的社会保障体系，帮助他们挥去生活中的雾霾。好了，我们今天的节目到了这里，感谢您的收看。