【字版】3月10日，列席全国人大会议的国土资源部部长姜大明表示，虽然全国第二次土地调查后，中国耕地数量有所增加，但主要由于调查手段的改进和农村政策调整等影响，并非实际拥有耕地数量增加。仍须坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，坚守18亿亩的耕地红线和粮食底线。
【同期】国土资源部部长 姜大明
【字版】3月10日，列席全国人大会议的国土资源部部长姜大明表示，虽然全国第二次土地调查后，中国耕地数量有所增加，但主要由于调查手段的改进和农村政策调整等影响，并非实际拥有耕地数量增加。仍须坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，坚守18亿亩的耕地红线和粮食底线。
【同期】国土资源部部长 姜大明
国土资源工作是一个带有根本性、全局性、一项基础性工作，涉及千家万户，关系各行各业，影响千秋万代，对这项工作，党中央国务院非常重视，特别是去年下半年以来，集中对保护国土资源特别是保护耕地，提出许多新的论述和新的要求，贯彻落实中央的要求主要集中在三个方面。
第一个，要坚持最严格的耕地保护制度，严防死守耕地红线，切实提高耕地质量，保护国家的粮食安全；
第二个是要坚持最严格的节约用地制度，节约集约地用好土地，确保城镇化和新农村建设的健康发展；
第三个是积极、慎重、稳妥地推进土地管理制度的改革，充分地发挥市场决定作用和更好地发挥政府作用，切实保护人们群众的权益。
大家提出的问题集中在三个方面：
第一，怎样保护好耕地，在政府工作报告中，李克强总理提出要坚守耕地红线，提高耕地质量，把十三亿中国人民的饭碗牢牢端在自己手中，保护耕地提高耕地质量是我们今年的一项重要工作，第二次土地调查，我们账面上耕地数量有所增长，但是这是由于调查手段的进步以及农村政策的影响使耕地数量增多了，但是实际上还是现有的这些耕地，粮食就是在这些耕地生产出来的。现在中央对我们的要求是要严防死守18亿亩耕地红线，而且给我们提出新的任务就是要确保耕地质量。
大家知道我们实行的是土地占补平衡的制度，但是这些年，城镇发展占用的耕地数量是不少的，占补平衡中确实也存在着占近补远、占优补劣、占水田补旱地的情况，土地质量应该引起我们的高度重视。
因此在今年的土地耕地保护工作中，我们要做到以下几点：
第一个是现有的耕地数量要保持住，而且要把优质农田保护好，具体措施是要划定永久基本农田，这项工作从大城市周边到小城镇，由大到小的开展，同时从城市周边向广袤农村扩展，由近及远。把永久基本农田确定下来，在任何时候都不能够占用，这是我们的一项工作；
第二是提高耕地质量，推进土地整治重大工程和示范工程的开展，那么十二五，我们要建设高标准基本农田4亿亩，这个数量很大，但是我们要通过500个示范县和十五个重大工程把这件事情落实下来；
第三个就是要在占补平衡中把提高耕地质量切实搞好，要先备后补，要占优补优、占水田补水田，不能够狸猫换太子；第四个要保护耕地和保护生态环境机密结合在一起。要做到耕地数量质量和生态的要求相统一，建立合理的补偿和激励机制。
记者 王涛 北京报道
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