10月10日，国务院发布关于修改《中华人民共和国资源税暂行条例》的决定。此次修改后条例11月1日起执行。对于石油等资源在民用中的情况，将带来什么改变？煤炭板块股昨日普遍大跌，后市怎样？壹财经记者昨天多方采访，请业内人士进行了解读。
政策变化
焦煤税微调
油气“从量定额”到“从价定率”
与此前1993年颁布的《中华人民共和国资源税暂行条例》相比，资源税税目税率做了这些主要改变：煤炭税目此前的暂行条例税额幅度为0.3-5元/吨，修改后区分了焦煤和其他煤炭税目，相应的焦煤税率为每吨8-20元，其他煤炭税率为每吨0.3-5元。
不过，实际上自2007年2月1日起，焦煤的资源税适用税额标准已经确定为每吨8元。可见这次其实也是微调。
此外，原油由原来的8-30元/吨税额幅度修改为税率按销售额的5%-10%征收；天然气原来的税额幅度为2-15元/干立方米，现也改为税率按销售额的5%-10%征收。
也就是说，都改“从量定额”的计征办法为“从价定率”，修改后原油、天然气税率均为销售额的5%-10%。
业内人士介绍，资源税的修改并不是突然的，早在2010年6月1日起，我国就在新疆地区对原油、天然气资源进行试点改革，原油、天然气资源税实行从价计征，税率为5%。2010年12月1日起，原油、天然气的资源税改革扩大至整个西部地区。
直接影响
油企巨头被“保护”，成本增加有限
民营油企成本将被转嫁，面临考验
卓创资讯分析师昨天表示，目前我国的原油开采权仍旧高度集中在几大垄断油企手中，即中石油、中石化、中海油和延长集团，国内开采的原油大部分用于这几大油企的再加工，小部分用于战略储备，极少部分用于出口。
记者根据其提供的数据发现，以中石油2010年原油为例，平均价格为每吨3000多元，今后原油由原来的8-30元/吨税额幅度，修改为按销售额的5%-10%征收，应税原油量虽然减少，但每吨的“乘数”大为提高了，无疑将使缴纳的资源税额增加。
此外，可以肯定的是，资源税费提高后有利于促进油气资源开采企业的勘探开采潜力。但根据规定：“纳税人开采或者生产应税产品，自用于连续生产应税产品的，不缴纳资源税；自用于其他方面的，视同销售，依照本条例缴纳资源税。”可以看出，像有原油开采和进口权的大企业而言，自产原油再加工是不需要缴纳资源税的。
有分析人士表示，国家对于几大能源巨头在增加税收的同时，还有一定的“护犊子”。另一方面，对于并无原油开采进口的民营炼企而言，购买的国内自产原油会被下嫁转移资源税成本，那才是成本的大幅提升，也是对民营炼企生存的一大考验。
生活成本
“羊毛出在羊身”
短期不会影响汽油零售价
那对于跟老百姓息息相关的成品油零售价格等方面会带来冲击吗？10月9日国内成品油价格出现16个月以来首次下调。记者昨天了解到，南京市场上中石化、中石油加油站和民营加油站，通过不同的方式，比如夜间优惠、自助优惠等方式，进一步降低了不少加油站内汽油零售价格，部分站点的93号汽油价格，比最高零售价每升要低1毛钱。
昨天，卓创资讯分析师表示，根据2010年的年报显示：2010年中石油原油产量11607.8万吨，加工量12233万吨左右，外销量6162.9万吨。从数据来看，中石油是当之无愧的原油开采巨头，当然也是资源税缴纳最多的巨头。资源税修改后中石油的资源税增加将“首当其冲”。
当然，资源税修改后，几大能源巨头的利润均得到一定的压缩。尤其，对于需要中石油和中海油内供原油的炼油企业而言，其炼油成本也相应的提高。“羊毛出在羊身上”，几大巨头增加的这部分资源税将会不可避免地层层转嫁，最终承担这个压力的肯定将是终端消费者。
不过，也有资源专家表示，目前毕竟民用的汽油、天然气等产品由政府定价，消费者暂时不必担心，短期内很难传导过来。
板块反应
资源股跳水“过度”
利空仍存，选择煤炭股宜谨慎
昨天，受资源税改革利空影响的资源类板块领跌，特别是煤炭板块跌幅超过5%。其中，盘江股份跌停，多只煤炭股重挫，跌幅超5%的煤炭个股达到13只之多，让股民惊心动魄。
其实，与原本市场对预期3-5%的修改后煤炭从价税率相比，此次仅出现焦煤税微调，其他煤炭品种的征收方式并没有变化。南京证券研究所煤炭行业分析师任睿认为，征收力度小于预期，对煤炭股影响有限。不过，他认为，贵州省出台的新的煤炭调节基金办法，则大幅超市场预期，按含税销售价10%征收等等内容，对该省内的煤炭企业盘江股份净利润影响预计超40%。此外，其他省份可能效仿，届时存在大幅下调煤炭个股业绩的可能。建议投资者选择个股时谨慎对待。
昨天，在壹财经联合宁夏卫视《证券之夜》采访中，上海国元证券的刘勘也认为，虽然煤炭进入行业旺季，但股价短期内将维持弱势震荡，建议投资者回避该板块。
在石油天然气相关公司，则呈现涨跌不一，中国石油昨天略有上涨0.51%，中国石化下跌0.58%，同时，业内人士认为中国石油、中国石化盘子大，资源税修改对其影响有限。薛蓓
