1973年3月1日，美国驻苏丹大使克利奥•诺埃尔(Cleo A Noel Jr.)及其副手乔治•摩尔，以及比利时和约旦的两名代办，在喀土穆的沙特大使馆做客时，被8名巴勒斯坦法塔赫下属的“黑色九月组织”成员劫持。绑架者要求释放被关押在约旦、以色列和美国的巴勒斯坦游击队员。在确信这些国家不会答应他们的要求后，他们开枪杀死了诺埃尔、摩尔和比利时外交官，放了约旦代办。