台民众忧儿童收养宽松助长人口贩卖 拟严法杜绝

　　台湾的儿童收出养制度相对宽松，让民众忧心助长人口贩卖现象。本周五，台“立法院”将三读“儿童及少年福利法”修正案，若通过，将大大严格儿童收出养的规范。

　　“一个孩子30万元”

　　近年来，台湾少子化情况日趋严重，许多家庭想要收养小孩。但是岛内相关法规并不严格，收出养过程存在诸多乱象。

　　例如现行法规并未规定，收出养一定要通过机构进行，因此岛内还存在“地下”的收出养行为。即收养与出养家庭私下谈好，就去法院完成手续。“地下”行为缺乏专业指导和规范，为日后产生民事纠纷埋下隐患。比如养父母与孩子相处之后，才发现孩子难管教，便要求把孩子“退货”，使孩子受到二度伤害。

　　另外，目前台湾缺乏专业与后续追踪机制，孩子名为被收养，实际可能落入人贩之手。台“内政部”儿童局局长张秀鸳指出，日前就有民众检举，台中某妇幼协会专门介绍海外父母来台认养贫童和弃婴，被质疑将孩子卖到了海外。

　　张秀鸳还指出，过去没有收出养的费用标准，于是不少中介者滥收费，甚至喊出“一个孩子30万元(新台币)”。

　　为堵漏洞大变革

　　为堵住诸多疏漏，修正案对岛内儿童收出养做出大幅度变革。

　　草案规定，今后代办儿童收出养的必须是经当局许可的非营利机构，且以岛内家庭优先收养为原则，未经许可违法从事收出养中介者，将被处以最高30万元新台币罚款。

　　此外，当局许可的机构接到收出养委托后，也必须到相关家庭探访调查，做出评估报告。

　　至于费用范围，包括评估费用、文件翻译费用等，未来也会划定。这样既避免人口贩运，也不会让收养家庭认为是在花钱买孩子，对孩子造成莫大伤害。

　　势必有“短痛”

　　不过，台湾以往收出养制度宽松，手续相对简便，正是许多家庭，特别是海外家庭愿意收养台湾儿童的重要原因。此番大幅严格收出养规范，是否会影响人们的收养意愿呢？

　　岛内社会福利团体对媒体坦言，政策实施后，恐怕会导致收养家庭却步；不过长期而言，这些仍然是正确的做法，被收养儿童将更有保障，也可以进入适合的家庭，现行的私下收养和买卖小孩的情况可望杜绝。(特约记者 乐 天)