台前高官郝柏村：改进军法制度 军心勿一起殉葬

　　据台湾媒体报道，朝野“立委”急行军，预定今天三读通过“军审法修正草案”，前“阁揆”郝柏村昨天接受联合报专访表示，社会不信任军法体系，但还是要保持冷静、慎重；改进军法制度的同时，还是要注意到如何维持台军的荣誉与军心，不要一起殉葬掉。

　　郝柏村说，看到洪家丧子之痛，自己也认为当局绝对要尽一切努力抚慰家属；不过，人死不能复生，改进现行军法制度，也要注意台军的荣誉与军心。

　　另名“院长级”的军系大老受访时说，军法体系的确该进一步修订，减少受到外来干预，但须考虑如果“平时”根本没有军法体系，“战时”如何临时产生？

　　这位退休将领表示，建军的目的就是备战，打仗不可避免是惨烈残酷，如果修到部队无法运作，不能维持战力，那么台湾对军事投资就是浪费。

　　郝柏村说，冷静、慎重去检讨现行的军法制度，如何避免类似事件再发生，而非立刻废掉军事审判制度，全部移去一般法院；“民众对一般司法，也不见得百分百信任”，“立委”想在几天内“急行军”完成修法，“实在太急了”。

　　曾任“国防管理学院院长”、负责培养军法官的帅化民指出，军法体系最早是由各部队自组法庭，1999年修改“军事审判法”，成立独立于部队之外的军事法院。如此虽避免长官直接干预，但也发现有些军法官不曾待过部队，因此不能掌握问题核心。如果移交给外面的法院，这种不了解部队情况的“恐龙法官”问题，很可能更严重。

　　先后曾任“参谋总长”与“国防部长”的郝柏村表示，民主国家都是文人领军，由文人担任“国防部长”。“部长”本身不必具备带兵打仗的专业，他要决定的是“要不要打仗？”以及争取资源、建构一支能战的军队。至于部队运作的执行面，包括平日的训练与管理，以及战时的调度，是军令系统(“参谋总长”)的职责。

　　郝柏村说，在台湾因为历史因素，只好采取权宜之计，就是军中将领退役之后，再以平民身份出掌“国防部”，因此可以说是“半文人领军”。但因为“部长”本身是军中前辈，拥有军事专业与军中的威望，因此在军政军令一元化之后，往往出现过度强势的问题。也就是“部长”把军政与军令混在一起，直接去管了很多“文人部长”不必负责的部队细节。

　　郝柏村强调，在军事专业上，指挥官必须对成败负起一切责任，对部属的奖惩权，绝对是指挥权的一部分。因此他希望军法体系修订，引进外界司法力量协助时，必须让指挥官还能够有效领导部队。也应该记得军队究竟是一个封闭式社会，永远不可能像民间那么开放、自由。

　　对于洪案，郝柏村强调自己不清楚案情，不能随便揣测。不过他也提到，自己担任“陆军总司令”与“参谋总长”期间，特别重视成功岭大专集训班的士官，因为“考上大学的人成了学员，没考上的人成了班长”，因此干部管理的心态务必要注意。

　　评论：迎合民气 但防务安全不能“关机”

　　洪案发展可能成为“动摇军本”的疑虑。在大批役男激起对部队管教方式的宿怨后，军方顿时手足无措、阵脚大乱。“国防部”喊出“废除禁闭”旋即收回，颁发旌忠状“表扬”洪仲丘，事后又把责任推给陆军，“与‘国防部’、“‘总统府’无关”。每犯一次错误，都使“国防部”更陷困境。

　　如今“立院”朝野党团竞相“飙车”，一天内全面翻修“军事审判法”，废除军审制度，甚至出现“先决定三读日期，再考虑修法内容”的现象。显现“立委”们不但无意弥补军方过去一个月犯下的错误，甚至还抢着成为这部荒谬剧的新主角；为迎合一时的“民气”，将台湾法制与防务安全视同儿戏。

　　军法体系的确存在不够独立的弊病，但今日洪案激起民怨的最大因素，与其说是军事审判，更应说是部分军士官的偏差心态，以及政府对舆论掌握、危机处理的拙劣。面对20万民众的愤怒歌声，政治人物绝对不能等闲视之，也不能简化问题；尤其不该把“一定要让洪仲丘适用”当成修法的关键考量。

　　如果“立院”“一步到位”废除军审，立刻面临何谓“平时”与“战时”？平时全无军事法院体系，战时如何凭空生出？一般司法体系成员如何了解军中生态？如何介入办案又不影响部队运作与战力？

　　一般法律的修订，都需反覆召开公听会广征专业意见，经过相关委员会长期讨论，方能付诸实施；这种彻底抽梁换柱的大改革，居然想在几天内完成，岂非荒唐？

　　军队是不能缺的“必要之恶”，军人扞卫台湾更是须臾无法停歇的责任。虽然部队中确实不乏恶劣份子，也不可能把整锅粥倒掉。在8月3日的晚上，当20多万人上街表达心声的公民权，仍然有20多万名军人，必须拿起刀枪、登上飞机战舰，大众“公民权”才能获得确保。

　　因此当人民的愤怒化为实际政策制定时，必须就事论事，放下慌乱与激情，更需拒绝麦克风与收视率的诱惑。朝野政治人物务必要认清一个残酷的事实：电脑重新开机只要30秒；防务安全一旦“关机”，却很可能没有重新启动的机会！