贵州易地扶贫搬迁后续扶持工作聚焦“稳得住、能致富”
中新社贵州凯里4月12日电 (记者 刘鹏)作为中国脱贫攻坚的主战场,贵州也是中国搬迁人口最多、任务最重的省份。贵州计划实施易地扶贫搬迁188万人,其中建档立卡贫困人口149.4万。截至2019年3月31日,贵州省共建成集中安置点925个、住房43.9万套,完成搬迁任务140万人。官方现已启动易地扶贫搬迁后续扶持工作,重点聚焦搬迁入住民众稳得住、能致富的问题。
4月12日,全国易地扶贫搬迁后续扶持工作现场会在贵州省黔东南苗族侗族自治州凯里市举行,记者会上获悉上述信息。
贵州省长谌贻琴在会上表示,贵州把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚“当头炮”,开展了贵州历史上规模空前的易地扶贫搬迁工作,初步探索了一条独具特色的易地扶贫搬迁路子。
在易地扶贫搬迁上,贵州根据特殊的地形地貌、贫困人口分布和经济社会发展特点,从实际出发,创造性地探索出坚持省级统贷统还、自然村寨整体搬迁为主、城镇化集中安置、以县为单位集中建设、不让贫困户因搬迁而负债、以产定搬以岗定搬的“六个坚持”搬迁实施路径和政策框架。
搬迁是手段,脱贫是目的。贵州不仅要将贫困民众搬出来,而且要稳得住、能致富。早在2016年,贵州围绕解决“搬出来后怎么办”的问题,提出了“五个三”生计保障和后续扶持配套政策。2018年下半年,随着搬迁任务进入收尾阶段,贵州及时把工作重心逐步转移到后续扶持工作上来,制定了《关于加强和完善易地扶贫搬迁后续工作的意见》及7个配套文件,作出了全力构建基本公共服务、培训和就业服务、文化服务、社区治理和基层党建“五个体系”的制度性安排。
“六个坚持”“五个体系”是前后衔接、紧密相连的有机整体,分别着眼于做好易地扶贫搬迁的“前半篇文章”和“后半篇文章”,构成了贵州易地扶贫搬迁工作的完整体系。
当前贵州正扎实推进“五个体系”建设。在基本公共服务体系建设上,贵州重点聚焦公共教育、医疗卫生、社会保障、社区服务等公共服务设施建设,确保搬迁民众进入城镇后,必须公平享受公共资源和社会福利,实现基本公共服务均等化和标准化。
搬迁民众要在新家稳得住,最根本的是要有稳定的就业。对此,贵州结合省内外企业用工需求和贫困劳动力特点,通过就地就近就业、组织劳务输出、返乡创业带动、强化产业配置、托底解决困难人群等就业方式,确保有劳动力的家庭有一人以上稳定就业。
会上,湖南、四川、云南、甘肃先后就各自省的易地扶贫搬迁和后续扶持工作作了经验交流发言。(完)