中新社北京10月29日电 题：以变应变，五中全会瞄准高质量“现代化”

　　作者 张子扬 黄钰钦 郭超凯

　　中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议29日发表会议公报。在这份六千余字的公报中，外界关注的“十四五”时期经济社会发展主要目标以及到二〇三五年远景目标清晰呈现。纵观这两份目标任务书，既对实现短期目标进行了精准规划，亦明晰了中长期远景目标的达成路径与节奏。

　　观察这份公报，两个关键词颇为醒目：一个是“变”，另一个是“高质量”。透过这两个关键词，一个迈上“新的大台阶”的中国的轮廓清晰可见。

　　——以“变”应对未来之变

　　首先，外界注意到，公报中关于“四个全面”的提法发生最新变化——协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。

　　从过去的“全面建成小康社会”，到现在的“全面建设社会主义现代化国家”，中国人民大学国家发展与战略研究院研究员马亮认为，这是对未来提出更高的要求。

　　“接下来的五年和十五年，在全面小康社会建成的基础上，再讨论怎么样去建设社会主义现代化国家体现出目标的转换，其核心就是现代化的国家应该长什么样，怎么样去描绘她的形态，如何去实现这一目标，这一新提法非常值得关注。”马亮分析说。

　　梳理公报还可以发现，面对中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，特别是基于当前特殊时代背景和复杂的外部环境，未来一段时期如何准确识变、科学应变、主动求变，无不印刻在执政党对于国家未来的布局中。

　　外交学院副院长高飞认为，首先对于“识变”，能否对国际发展的大势有一个准确判断非常重要。只有对国际大势有清醒认识，才可能不被乱象迷惑。

　　其次，因应国际大势亦须及时应变。高飞说，例如当前的新冠肺炎疫情正是全球挑战之一。能否有效应对这一挑战，关系到中国经济社会发展能否行稳致远，是影响到未来能否实现目标的重要因素。

　　第三，要主动去求变。高飞认为，能不能下好先手棋、做好预判，关系到是否能在复杂环境当中取得主动，主动求变会使我们解决问题时更加游刃有余。

　　——“高质量”标准下的现代化

　　受访学者注意到，此次全会公报中，多次提及“高质量”。

　　对于目前已转向高质量发展阶段的中国而言，未来的“高质量”所涵盖的领域更为广泛：包括高质量就业，高质量供给引领，高质量教育以及共建“一带一路”高质量发展等。

　　在中央党校(国家行政学院)教授竹立家看来，“高质量”是与现代化联系在一起的。换句话说，中国二〇三五年要基本实现社会主义现代化，这个现代化应是一个高质量的现代化。而如何实现这一现代化，外界注意到公报将“创新”放置在一个极为重要的地位。在十八届五中全会“必须把创新摆在国家发展全局的核心位置”基础上，十九届五中全会提出“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位”。

　　竹立家认为，当前，中国既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。“在此征程中，高质量发展与创新，相辅相成，缺一不可”。

　　在竹立家看来，中国社会主义道路，中国的改革开放一步步走过来，都是在干前人没有干过的事业。“前人没干过的，我们就得创新，通过创新来实现发展目标。而通过公报可以看出，我们的目标很明确，就是高质量的现代化”。

　　高飞认为，中共十八大以来我们一直强调高质量发展，实际上就是要转变发展的动能和增长的方式。其中最有潜力的方式，就是通过创新来挖掘增长的动能，提升在产业链、价值链当中的地位。中国要实现五位一体的全面发展，仅仅依靠粗放的生产已经不适应长远的发展，因此必须在技术方面有所创新，保证中国在世界竞争中的新优势。

　　“另一方面，当前的国际形势使得中国意识到最大的短板在技术上，创新是解决问题的一把钥匙，既是保证国内产业转型升级，同时也是在世界上保持可持续的长久的竞争优势的关键点。与此同时，创新和高质量发展也密切关联，创新驱动是最明显的高质量发展方式，亦是实现高质量现代化的有效途径。”高飞说。(完)