【母亲河畔的中国】为搞好乡村振兴,这个内蒙古小镇办了个大学院
中新网鄂尔多斯10月17日电 (记者 陈海峰 乌娅娜)“一开始只想办个小学校,搞好镇里的乡村振兴,后来在交流的过程中,觉得应该格局大一些,这样才能培养各个方面的人才。”10月16日上午,“母亲河畔的中国”网络主题活动采访团一行走进鄂尔多斯市达拉特旗树林召镇林原村,该镇镇长乔有世对着记者如是说。
树林召镇地处内蒙古自治区西南部,像这样的一个偏远小镇,却能建起一家规模不小的乡村振兴学院,培训时会请国内顶尖的三农专家来讲学。
据介绍,学院总占地面积21亩,设有多媒体会议厅、综合办公楼、宿舍楼、培训中心等,采用合作办学的模式,由旗直有关部门、树林召镇、中国乡建院共同合作,依托乡建院在全国的培训资源,面向全国开展乡村振兴理论研究、经验交流和各类培训。
记者随车走进林原村时,发现该村大多数农牧民家院子里或是地里,都铺摊着丰收的玉米,羊圈里则是四处张望的羊群。随着汽车抵达目的地,错落有致的农牧民房屋和乡村振兴学院映入眼帘。在镇长乔有世的带领下,记者先后参观了可同时容纳500人学习、住宿的学院基础设施。其中,多媒体教室宽敞明亮,学员宿舍的房间看上去也颇为不错。
据介绍,目前该学院投入使用后,已开展了首期300人的培训。“首期培训的对象是本镇的人员,第二期、第三期的培训课程也已经准备好了,培训对象将包括全市农牧民、村支部书记等人员。”乔有世说。这位兼职学院教师的镇长,长期研究和实践乡村建设,逐渐形成了一套让人听得懂、学得会的乡村振兴理论体系。
记者在采访中了解到,树林召镇如今的发展就依托这套理论。
首先,组织农民合作,形成新的增收空间。如在大力发展乡村旅游业中,通过房宅合作社大力发展民宿,为民宿配备小菜园和采摘园,还设置旅游环形专线,贯通林原村各景点和周边村庄景点的道路,让旅游带动农业发展。除了房宅合作社,还有消费合作社,通过联合采购农资等,为农民节省成本等。
其次,通过集中产权的方式,盘活农村资源资产,使其产生更大的价值。目前该镇已成立股份经济合作社,全面完成了股权量化工作,23个村全体村民变股民,经营性资产股权量化全部完成。
在具体做法中,成立了“树林召镇产权服务中心”“农禾原产权咨询公司”,开展农村产权流转交易。主要目的就是盘活农村现有资源资产。运营模式采用旗镇村三级联动、线上线下互动模式。
“上级是达拉特旗农牧业大数据中心,我们共用一套系统,实行数据共享。”乔有世表示,在各村建有服务站,提供资源资产信息。与“乡村壹家”线上平台、内蒙古产权交易中心合作,面向全国发布供销信息,扩大交易量。
在树林召镇,重点建设鲜农现代高效农业产业园、世轩农业示范园两个高标准产业园区,设施农业在现有2700亩的基础上,远期规划达到13000亩,让蔬菜从一季产出变成四季供应,引导形成产业集聚效应。采取“龙头企业+协会+合作社+农户”的运作模式,把1个协会、4个合作社、626户蔬菜种植户组成一体化农业生产经营联盟,增强了组织化程度,提高了小菜农应对大市场的能力。目前该镇的蔬菜远销北京、山东等地。
产业的大力发展直接带动了收入的提高,但乡村振兴也离不开舒适宜居的环境。在农业产业园区内,按自然村落,规划建设与产业紧密结合的田园社区,内置商业设施,配套医疗、购物、娱乐、教育等公共设施,打造宜居乡村。
此外,在产业链条的延伸建设上,加强农业生产前端的蔬菜育苗、有机肥料产业发展;加大设施农业投入力度,加强农业生产组织化程度;大力发展精深加工、仓储、物流配送等项目;配套建立采摘园、农博馆、南瓜园等特色农旅项目,让农民从单一生产收入变为全产业链增收。
在实现乡村振兴的道路上,该镇还采用“一组两会”的模式探索基层协商,重构乡村治理格局。据介绍,“一组两会”是建立在自然村基础上的协商自治组织。一组是指党小组,两会是指协商议事会、村民代表会。“一组两会”的主要职责包括激发村民自我管理、自我教育、自我服务的积极性,让村社一级治理具备回应农民生产、生活需求的能力,及时有效的帮助农民解决生产生活中的遇到的难事、个人无法解决的小事,努力构建村、社级协商自治的工作平台。
乔有世称,“一组两会”带来了不少好处,自治单元下沉,很好地解决了基层治理难题,切实解决老百姓生产生活难题,也充分调动老百姓进行协商自治的积极性。
要说乡村振兴什么最重要,那应该就是人才了,人才的振兴才能保持乡村的可持续高质量发展。树林召镇除了依托学院大力加强培训,还启动了“归雁计划”,支持和鼓励各类投资主体和人才到树林召镇开展创新创业活动。包括设立200万元农业“双创”股权投资基金、300万农村创投基金等,鼓励创新创业。同时,鼓励发展农村电子商务,对开设网店经营满1年以上、年销售本地农特产品首次突破10万元的,每户给予3000元奖补。对种养大户、家庭农场、农民专业合作社等通过对接电商平台,年销售农特产品首次达到100万元的,给予2万元奖补等。
乡村振兴不是靠说,而是靠做。“我们不讲那些空泛的理论,只讲实操。”乔有世郑重地说,脸上带着一丝严肃和认真。这所乡村振兴学院的务实培训模式,或将给更多地区带来丰富的发展经验。(完)
- 专题:母亲河畔的中国
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