中新社华盛顿九月九日电题：美国国家安全新战略“浮出海面”

　　中新社记者余东晖

　　“九一一”后，美国国家安全战略和对外关系打出了“反恐大旗”。布什政府宣称，不惜动用一切手段，先发制人，把恐怖威胁遏制在事发之前。美国国家安全新战略开始浮出海面。然而美国在反恐斗争中表现出的单边主义色彩也引起了一些国家的忧虑和不满。

　　冷战结束后，美国失去了现实的对手，尽管被称为“世界警察”，也曾四处出击实施军事干预，却未曾想到会“后院起火”。突如其来的“九一一”袭击，给了美国人当头一棒。恐怖主义突起，成为美国最大的现实威胁。

　　美国乔治敦大学教授赖布尔认为，“九一一”事件对美国对外政策的的影响，可与当年的“珍珠港事件”相比，它结束了过去十多年美国安全战略模糊不清的“冷战后”时代，开启了美国安全战略的新时代--其焦点是恐怖主义和大规模杀伤性武器，其手段是“先发制人”。

　　美国国会在“九一一”后通过的决议中称，总统有权使用一切必要和适当的手段，反对那些与恐怖袭击有关的国家、组织、个人。今年六月一日，布什在西点军校毕业典礼上发表演讲时说，恐怖主义是一种新型威胁，美国将改变冷战时期奉行的对敌人实行“威慑”和“遏制”战略，决定对恐怖分子和其他拥有化学、生物及核武器的少数“敌对国家”采取“先发制人”的打击。美国国家安全战略的新轮廓由此更加清晰。

　　去年十月对阿富汗的反恐战争，就是这种新战略的实践。当时美国是作为受害者的形象出现的，其军事行动带有一定的“复仇”色彩，得到了国际社会的同情和其盟友的支持。

　　“九一一”后，美国意识到，反对恐怖主义需要国际社会的合作。因此在对外关系中以“反恐”划分阵营，一方面与俄罗斯、中国、巴基斯坦等国加强了在反恐方面的沟通与合作，在多边场合寻求国际社会的支持；另一方面，布什提出“邪恶轴心论”，矛头直指那些被美国认为可能拥有大规模杀伤性武器的“敌对国家”。

　　然而，一年多来美国为了追求其“绝对安全”，先是退出反导条约，继而在反恐中表现出越来越浓的单边主义色彩；最近又以伊拉克谋求发展大规模杀伤性武器，对世界和美国安全构成威胁为由，意欲对伊拉克动武，遭到国际社会的普遍反对，连其西方盟友都表示反对美国采取单边军事行动。

　　美国科盖特大学政治学教授郝雨凡在接受本社记者专访时指出，美国在反恐中强调“攻”，要追求绝对的军事优势和国土的绝对安全，因而大幅度增加国防开支，加快导弹防御体系的开发，军方成为最大的受益者。

　　郝雨凡认为，美国的反恐战略实际上并没有摆脱冷战思维的色彩，反恐与谋霸是相辅相成的。在未来的国际事务中，美国会更注重谋求强势主导作用，建立既符合国际发展趋势，又追求国家利益最大化的安全战略。(完)