节能与新能源汽车发展规划将出台 最快年内实施

　　新能源汽车渐行渐近，而且正在加速向我们驶来。记者从国家有关部委获悉，节能与新能源汽车产业发展规划和一揽子扶持政策――《节能与新能源汽车发展规划(2011年至2020年)》(以下简称《规划》)目前已经完成，正在向各相关部委征求意见，将于本月最终定稿并上报国务院审议，如审议通过，最快年内有望实施。

　　“对一个产业实施一揽子扶持政策在我国尚属首次，这表明了国家对新能源汽车产业的重视程度。”国都证券研究员李元表示，“这是继今年6月财政部等四部门出台《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点通知》后，引领中国新能源汽车产业发展的重要政策。”

　　据透露，《规划》详细列出了中国节能与新能源汽车的发展目标及一系列扶持政策，纯电动汽车将成为汽车产业转型的重要战略方向。“纯电动汽车最适合我国缺少石油而内燃机技术水平不高的国情，结构简单，使用、维修方便，节材节能。”李元指出。

　　“在传统内燃机汽车方面，中国落后于国外 20年。特别是轿车发动机这一高新技术领域，目前国内企业还没有自主开发能力，中国在内燃机汽车赶上发达国家的机会很小。但是在电动汽车领域只有四、 五年的差距。中国有成本和市场的优势，有潜力和可能在世界上形成领导地位。新能源汽车有望成为中国汽车产业重要的超赶路径，是中国汽车弯道超车的机遇。借助汽车产业的新能源技术革命，未来 10～20年，将是中国汽车产业实现跨跃式发展、作大作强自主品牌的一次重大历史机遇。”李元进一步指出。

　　根据多个大城市的统计，80%的汽车日行驶里程在 20km左右(小城市应该更短) ，故短程汽车用户可观。现在使用电动自行车和轻型电动摩托车的广大群众，在购买力提升后需要遮风挡雨的代步工具，他们是短程纯电动汽车的潜在客户。充电一次行驶 50～80km 的纯电动汽车大有市场，现有的动力锂离子电池甚至铅酸电池就能满足要求。

　　“应选定低速、短程、微型纯电动汽车作为市场推进的突破口，续驶里程不用很长，50～80公里就够，最高车速达到每小时50公里即可。”日前在北京举行的第十六届中国电动车辆学术年会暨第二届电动汽车产业发展战略研讨会上，中国工程院院士杨裕生指出。

　　《规划》一旦落实，中国新能源汽车关键零部件产业将率先迎来高速发展。新能源汽车见将在传统汽车产业链基础上进行延伸，增加了电池、电机、电控系统等组件。据了解，新能源汽车新增组件中，电池系统的占比最高，占新增成本的绝大部分。在纯电动车的成本构成中，动力电池高达60%。

　　“电池是新能源汽车产业链中最关键、最核心的环节，新能源汽车产业价值链将围绕最为核心的电池业务展开，并逐步延伸至电气系统(驱动电机、控制系统)、整车(乘用车、客车)以及上游资源(锂、稀土)领域。”财富证券分析师李伟民指出。

　　目前适合作为电动汽车动力源的电池主要有铅酸蓄电池、镍氢动力电池以及锂离子动力电池。“锂电池将成为未来发展的主流动力电池，锂离子电池是上世纪90年代发展起来的新型储能电池，有重量轻、比能量和比功率高、体积小、循环寿命长、无记忆性、自放电率低、温度适用范围广等诸多优点，更符合插电式混合动力汽车以及纯电动汽车的要求。而且锂电池拥有较大的技术提升和成本下降空间，因此从中长期来看，锂电池将逐步实现在动力电池市场对镍氢电池的取代。”李伟民认为。

　　对此，国家863动力电池测试中心主任王子冬指出，预计 2014 年动力锂电池市场达 2 万亿日元，整体电池市场超过 3 万亿日元。电池制造商感受到来自全球汽车制造公司需求急速上升的压力。电池制造商积极准备，几大电池制造商投资总额已超 1万亿日元，如 SONY 未来几年投资额在 1000 亿日元左右。量产后锂离子电池成本将迅速下降，2015 年有望降至 3750 元/kwh。大容量锂离子电池还将在铁路和其他工业领域得到应用。

　　按照科技部部长万钢的设想，希望到2012 年，全国有10%新生产的车是新能源汽车，中国2009年的汽车产量为1379万辆，预计到2012年新能源汽车达到150 万辆。

　　“目前磷酸铁锂电池成本基本在4000-5000元/kwh之间。 镍氢电池成本基本2500—3000元/kwh，以六月份出台《新能源汽车补贴政策》中对纯电动乘用车动力电池组能量不低于15千瓦时下限为准，即一辆新能源汽车使用电池15 kwh计算，并考虑未来成本下降因素，保守假设镍氢动力电池单价3万元/台，锂电池单价 5万/台；采用镍氢动力电池的占70%， 采用锂电池占30%，从而我们可以计算，2012 年镍氢动力电池市场容量将达到315 亿元，锂电池市场容量将达到225 亿元。从目前情况看，2012年实现150万辆新能源汽车产量可能有难度，但2015年实现这个目标还是完全可能的。”李伟民乐观地表示。（马红雨）