公车改革为什么难？ “车辆更新”支出难寻觅

　　“现在公务车太多，太滥了！过去副省长以上才有专车，厅级干部都没有车。现在地方一个股长都配有专车，有的退休后车还是跟着使用。”

　　广东省省长黄华华在省“两会”上的一席话引起共鸣，呼吁多年，公车到底如何改再次惹人关注。公车治理16年来，一些单位股级干部都配有公车，人们不禁要问：公车改革到底怎么了？

　　“车辆更新”项目支出难寻觅

　　公车改革难推进，阻力首先来自权力阶层，原因很简单，“革自己的命”当然不会一帆风顺。一位纪检干部告诉记者：“车改最大的阻力往往来自单位一把手，因为这种改革触动的恰恰是一把手的既得利益。公车从哪里来？都是用纳税人的钱买来的，现有的财政预算审理方式，导致用财政钱购买公车容易。”　

　　比如，广东省一个厅局想用财政钱买一辆车，该部门会在今年部门花费预算中列出一个购车项目，最终交由人大会议审议。按现在对预算的审议，假如认为某厅局购买公车不合理，代表提出预算修正案后，应该同时提出，此笔费用应该花费到何处。

　　然而多年来，代表们对此都很困惑：财政预算报告本身难以看懂，部门预算稍微好看一点，但一个项目支出，仅仅几个字的名称，后面就列出了几十万元甚至上千万元的开支，难以搞明白会怎么花。好不容易看出一点毛病，又要建议这笔钱新的去向———一些代表表示难以操作。

　　对比2010年与今年省级部门预算发现，去年的省级部门预算一些单位还列明了“车辆更新”等支出，但今年难以见到这方面的项目支出。有代表分析，现在群众对政府购置公车意见很大，这些单位要购车就另设项目。

　　况且公车数量也常常云山雾罩。省人大代表朱列玉说，公车背后有很大的利益群体，在信息公布都成问题的情况下，改革公车消费的现有格局比较难。

　　取消公车如何对公务员车补？

　　公车改革难，还有一个制度问题———取消公车后，如何对公务员进行车补？由于没有一个可操作的统一标准，各地做法不一，信息不公开，影响了公车改革的推进。

　　东莞车改方案出台后，在天涯等论坛上出现了火热的帖子《天！东莞车改科员有1000元补贴》。老百姓意见那么大，后来车改方案修改，科员车补降为800元。至今，东莞有关方面还不敢就公车改革问题接受采访。

　　一位省人大代表迫切希望政府部门能够公布公车消费的“账本”，让群众心中有数，减少非议。

　　如果公车被限制使用，从而改发车补，会不会滋生新的腐败？作为一个拥有庞大车队的物流公司老总，省人大代表冯立志认为不用过多担心。他认为，车补是政府点对点发放的，其标准是可控和可比较的。相比较之下，公车的购置和维护就没车补这么透明和可比了，更容易滋生腐败的空间。尹安学、薛江华、马汉青、董柳