广州市交委日前发布《广州中心城区缓解交通拥堵方案》征求意见稿。这一以“限公车不限私家车外地车”为精髓的治堵新方案,立即引来“围观”。1月25日本版《广州治堵,政府先行》一文认为,意见稿虽对民意有着善意的回应,但面对公车致堵,“谁要真正整治,谁又真心想严管”呢?既然既得利益者不会自己缴械,治堵问题上政府就需发挥示范与带头作用。所论让人激赏,但笔者以为,治堵新方案中的“硬骨头”如何啃得下来,民间光有坐等是不够的。撼动公车改革坚冰,舆论与公众与其饶有兴味地“围观”,不如急起推动,促进新方案尽早走入现实。
首先,广州治堵方案“限公车,放私车”这一选择,虽然尊重了人们把私家车与幸福感联系在一起的普遍情怀,但城市道路与车辆之间的矛盾还是摆在那里,城市发展的实际问题不容回避。政府欲以民生为重,不限制买车,不忍伤害百姓的幸福感,但民间不能片面地心安理得。而一旦城市规划、道路建设、交通管理等滞后,私家车的通行顺畅就难以保障,我们都“心中有数”。
其次,如何对特权思想与特权行为予以恰如其分的警醒,也考验民间的理性与智慧。限制公务用车,一定程度上意味着限制政府的权力。而公车腐败的要害正在于特权,公车改革中的变相妥协,也源起于特权。所以,如何给沉浸在“权力自肥”片面快感之中的幸福者以一剂清醒药方,如何妙解政府的选择性回避,从而最终推动公车数量大幅削减,使公车的使用受到严格管理,让公车致堵、财政不堪重负以及公车腐败等问题得到真实、有效的解决,需要民间巧妙、理性而又具建设性的“反弹”。
再次,如何汇仁聚智,从而开拓公车治理的思路,民间也大有可为。比如,目前集中管理抑或货币化赎买的公车改革思路,均存制度漏洞,徒具观赏价值。但是,寄望政府突然单方面找到车改绝招,又是不现实的。如何避免改革疏漏,更宽广的思路蕴藏在民间。又比如,怎样确保公务车辆在“2015年前不再新增”,调查与监督的重任,也要民间协力。还有,推动制度规定的完善,推动技术手段的丰富,动力似乎更在民间。(陆湘敏)
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