期待广州公车监管迈出突破性一步

　　公车如何监管成为了广州市“两会”的一个焦点话题。目前来看，话题产生了实效，非常值得，约束公车的前景非常乐观。广州市委副书记、纪委书记苏志佳明确表示，广州市公车将安装GPS跟踪系统和身份识别系统，实行分级管理；至于领导周末用车除了需要申请，采取有偿使用，拟按照每公里1.5元收费。虽然对具体实施时间，媒体间存在矛盾之处———有的说上半年基本完成加装GPS，有的说上半年只是完成招标，年内全面铺开，莫衷一是；但就算是年内吧，这个百姓多年来一直高度关注的问题，终于在不远的将来有了解决的希望，也是足以让人欣慰的。

　　这个“多年来”究竟有多久？用苏志佳书记的话说，上世纪90年代末，就提出要解决这个问题，后来却不了了之。在全国范围来看，虽然“重拳”、“坚决”整治的字眼屡现，但各地试水的各种公车监管乃至改革措施大多以失败告终。超编制超标准配备，以及违规换车、借车、摊派款项购车等，这些面上看得到的东西是容易治理的，难的是使用的监管。公车消费的数字，虽然没有来自权威部门的统计，但谁都知道倘把全国的累加起来，一定是令人咂舌的天文数字！这其中有相当部分，由公车私用所导致。广州市去年在黄埔区财政局和城管局试点GPS，据说全区300多辆公车的使用费用因此节省了约四分之一。广州市的公车呢？报道告诉我们了，至少在31000辆，虽然这一数字包括了企事业单位等的公车，但如果只以30%计算广州的公车数量，按照试点的节约标准，每年节省费用估计也有数千万之巨。广东呢？全国呢？

　　给公务车加装GPS定位系统和身份识别系统，可以确定到底是谁用了车，去了哪。苏志佳书记把该系统概括为四句话：“公务保障，利于工作；便用便管，利于管理；公私分明，利于廉洁；运行公开，利于监督。”因此，此举即便没有要提升到“反腐”那样的高度，但至少是以“保廉”为底线的。有人凭感觉质疑GPS的监督效果，在当下大可不必，由黄埔区的“点”推广到广州市的“面”继续试试看嘛，这毕竟是目前监督公车使用状况的最有可操作性的做法。显然，一旦推行，一方面，对公务车使用者的自律性提出了非常高的要求；另一方面，是否放手让公众和媒体进行严厉监督，也对有关方面构成了严峻挑战。安装GPS，属于内部监督范畴，而最不留情面的监督，往往来自外部、来自公众。进而言之，必欲使这种监督更加奏效，安装GPS就只是迈出的第一步，下一步，需要让公车的尊容一目了然，像的士一样，人人望而知晓。

　　据有关人士给出的测算，每辆车加装GPS的费用是3000元，那么，给广州市全部公车加装的话，花销很不得了。财政部门表示，限制公车使用后节约的费用，可以令该笔安装成本在半年内收回。这当然是我们衷心期望的，但这先期投入的巨款，也把广州市逼到了悬崖边上，那就是此举必须取得成效。否则，那么多钱投入进去了，“旧仇”未了，又添“新恨”，就是“赔了夫人又折兵”了。但倘若广州市果真在这个老大难问题上迈出了突破性的一步，则对全国的示范意义，对全国公车监督的推动作用都不可估量。（潮白）