汽车租赁公司提供代驾属违法 代驾租车亟待规范

沈阳汽车租赁业有待规范

　　因涉嫌代驾租车这一非法业务，继“一嗨租车”被指“黑车”机构后，国内最大的汽车租赁公司神州租车率先打破沉默。近日，神州租车公司发布声明，称即日起全面停止代驾租车业务。

　　据了解，代驾租车业务是指在汽车租赁过程中，同时提供驾驶员的有偿服务。据了解，代驾租车实质上是一种客运经营，本质上属于出租汽车业，不属于汽车租赁业范畴，而代驾租车是目前存在于国内汽车租赁企业中常见的一种违法经营方式。

　　代驾租车实属违法经营

　　事实上，代驾租车是目前存在于国内汽车租赁企业中常见的一种违法经营方式。据悉，自驾租车和代驾租车虽只有一字之差，却在法律性质上有着天壤之别：自驾租车是一种财产租赁，从行业属性上看应划入汽车租赁业范畴；而代驾租车实质上是一种客运经营，本质上属于出租汽车业。

　　辽宁天丞律师事务所律师李浚泉告诉记者：“汽车租赁公司提供代驾服务是违法的，超出了经营范围。有工商法规规定，汽车租赁无客运经营权。”

　　记者随后又在沈阳市棋盘山行政审批服务中心的网站上，查阅了汽车租赁企业审批依据。上面明确标明需要依据《汽车租赁管理暂行规定》。而《汽车租赁管理暂行规定》中的第二条明确指出：汽车租赁是指在约定时间内租赁经营人将租赁汽车交付承租人使用，收取租赁费用，不提供驾驶劳务的经营方式。

　　多数公司仍提供代驾

　　代驾租车被曝光违法后，这一服务是否就在沈阳销声匿迹了？通过记者的采访发现，沈阳多数汽车租赁公司仍旧提供代驾服务。

　　记者拨通了沈阳宗士伟汽车租赁有限公司的电话，以租车者的身份详细询问了代驾服务的情况。该公司人员表示：“沈阳市内代驾服务，早8晚5，一天200公里以内是100元。司机是本公司的司机，驾驶技术绝对没问题。”随后，记者也在沈阳汇盛汽车租赁有限公司的电话里得到了相同的答案。记者查阅了该公司的服务范围，网站上所公示的服务范围中，并没有提供代驾服务这一项。之后，记者又采访了一些租赁公司，其中大部分表示都提供代驾服务。但值得欣慰的是，神舟租车和一嗨租车在沈阳的站点已经停止代驾服务。

　　代驾租车有待规范

　　汽车租赁公司不得提供驾驶劳务服务，这样的规定是否合理？多数消费者表示，希望能在汽车租赁公司享受到代驾服务。但目前代驾服务的地位十分尴尬，各地对汽车租赁的此项限制都是依据1998年建设部相关规范出台的，十几年前的市场环境跟现在已经有天壤之别。

　　据资料显示，租赁公司同时提供自驾和代驾业务几乎是通行的行规，美国、日本、欧洲、韩国等国家及台湾地区都是如此，因为代驾租车的确有很大的市场需求。不过，代驾租车如何与客运包车区别管理，代驾租车的驾驶员管理问题等都需要进一步明确和规范。

　　据透露，去年12月底召开的2011年全国交通运输工作会议上，“推动建立全国汽车租赁业服务网络、制定汽车租赁管理办法和标准规范”已被列为今年交通运输工作的主要任务之一，这意味着汽车租赁行业多年没有专属法律法规的状况有望改变。魏岱旭/文 毛祥国/漫画