相对于购买备案车，“租牌”方案并不属于政策规定范畴，北京市交通委小客车指标申请办公室负责人也曾声明此举是违规的。
北京市岳成律师事务所律师岳屾山表示，“租牌”也就是变相“背车”，其中无论是“背车方”还是购车人都存在法律风险。比如“背车方”一旦把车卖给别人，购车人的车可能就要易主。“背车方”如果对外负有债务，该车可能会被作为偿债财产。车辆在使用中，若出现交通事故，在赔偿等费用负担上，也极可能引发双方纠纷。
“摇号限购”本来是一件缓解交通拥堵的好政策，但是经过上述调查，记者却发现，有一些有违“公开”、“公平”、“公正”原则的“暗箱操作”正在蔓延，也有一些不符合规定的购车业务已经盛行。专家指出，有关部门对此应引起足够重视，并加以治理，维护“摇号购车”、“公开”、“公平”、“公正”的原则和权威。(记者 李慧 杨亮 通讯员 张小龙)
政策
随着城市化、现代化、机动化进程加快，北京市交通形势日益严峻，为了有效缓解北京市交通拥堵状况，限制小客车数量的无序增长，2010年12月23日，北京市政府召开“治堵新政”新闻发布会，公布《北京市小客车数量调控暂行规定》，规定对小客车实施数量调控和配额管理制度，单位和个人需通过摇号方式无偿取得小客车指标，此后方可取得新车车牌。
按照规定，个人申请摇号首先要满足住所地在本市、名下没有本市登记的小客车和持有效的机动车驾驶证3个条件。每月8日为当月申请指标的截止日，每月26日组织公开摇号，摇号结果和小客车配置指标确认通知书在指定网站上公布。单位和个人若经摇号未取得指标的有效编码，将自动转入下一次摇号基数。单位未取得指标的有效编码保留到当年12月31日，保留期满后重新申请。申请人主动申请退出摇号的，其有效编码从摇号数据中删除。
北京市交通行政管理部门通过会同市发改委、公安交通、环境保护等相关主管部门，根据小客车需求状况和道路交通环境承载能力，最终确定2011年度小客车总量额度指标为24万辆，平均每月两万，指标额度中个人占88％，营运小客车占2％，单位占10％。
摇号政策实施至今已近半年，在前五次的摇号中，北京市共有8.8万人获得了购车指标，这对于缓解交通拥堵，控制小客车的合理增长起到了一定的作用。但首轮摇号释放出的17600个名额，其60天的有效期已进入了最后的倒计时，却仍有近七成的中签者没有购车。这引起了屡摇不中却又急欲购车人的严重不满，需求的“强制性”压制也让北京小客车市场经历着“严冬”的考验。
针对“中签者不买车，买车者没中签”的情况，为了促进政策的改善和合理的调整，自5月26日起至6月8日，北京市小客车指标调控管理办公室在网站上公开征求意见，拟将对中签不购车者采取惩罚措施。但截至记者发稿时，相关部门对征集结果仍在统计分析中。
背景
“背车族”指出让户口和身份证供别人买车的人。根据法律规定：外地人在北京买二手车是不能直接把车过户到自己名下的，因此，一些人就想办法，花钱找一个有北京户口的市民，借他的身份证办理过户手续，这些出让户口和身份证的市民，就被称为背车族。摇号限购后,一些4S店为吸引不符合摇号条件的消费者买车推出的“租号购车”的方式，实际就是变相“背车”。租车实质上是消费者花钱买了一辆车，却落在了别人的名下。一旦发生交通事故，号牌所有者作为名义车主将承担连带赔偿的责任。出借的一方把车辆身份出借给他人，发生交通事故的时候，由于交通事故处理机关按照号牌确定侵权责任，从车辆登记角度讲，交通肇事责任就应当由登记人承担。对于实际的购车人也会有一定的风险。如果号牌所有者因其他纠纷卷入诉讼，其名下的车就会被当做他的财产予以执行，实际购车人会因此白白遭受损失。
