公务车采购酝酿“全国联动”(3)

　　记者观察

　　“全国联动”最难还是政府机制改革

　　在公务车采购新政深入开展之际，“全国联动采购”再度升温，有望给予公务车市场一个更良性的环境。如果能够在政策层面真正落地，无疑是为此轮公车改革画上一个完整句号。

　　实际上，对公务车采购全国联动，业内早有呼吁。“公务用车的系列改革很好，但还有一个大漏洞，就是政府的汽车招标采购。”乘联会秘书长饶达在今年初就提出了这个问题。

　　饶达认为，国外政府招标采购汽车，仅要求有关部门报出采购的汽车规格，以便集中同规格的众多车辆，直接向2-4家生产商发标书，通过厂家竞争和大批量购买优惠的原则，达到保证汽车质量和节约资金的目标。但我国政府招标采购汽车，有关单位把具体细分车型作为采购的标的，全国轿车目录就有几千个细分车型，我国大汽车厂的经销商报来的政府采购信息，一年达近千次，每年仅卖几万辆车，让厂家无精力亲自处理，仅能找经销商来应付，实质上没有竞争，因此省钱不多或不省钱。

　　因此，饶达提出，如果招标采购集中在省部级的采购中心，而且每个采购中心每年相同规格的车招标采购不超过3次，才能集中较多的车辆，如果相同规格的车不足千辆，搞几个部或几个省联合招标采购，就能防止腐败和真正节约财政资金。

　　在去年的全国“两会”上，全国人大代表、志高董事长李兴浩在建议中也提出实现协议供货全国联动机制，即建立国家统一的协议供货供应商名录及协议供货产品目录。改提案被送至财政部国库司。

　　但对于政府采购的全国联动，目前还没有具体的政策文件颁布。几乎所有人在谈及这件事时，都认为“政府采购机制改革与完善是个渐进的过程”，需要解决政府采购体制和机制问题。因此，公务车采购全国联动，最难的还是来自政府自身的机制改革。

　　南方日报记者 陈志杰