汽车三包立法听证会:“30天包退换”成关注焦点(3)

　　焦点4：应建第三方鉴定机构

　　【条款】

　　第三十九条 家用汽车产品三包问题发生争议的，销售商、修理商、制造商可以与消费者协商解决。协商不能解决的，消费者可以向当地质量技术监督部门申诉，或者依法向消费者权益保护组织投诉。争议双方要求调解的，可以调解解决。

　　【声音】

　　全国工商联代表韩峰提出，应建立第三方鉴定机构，以便权威公正地处理相关规定，保护各方利益。与之同一观点的代表不在少数，均认为争议的处理，应建立一个权威的鉴定机构强制统一鉴定，防止相关企业推诿和不认同对自己不利的鉴定结果，造成争议事件难以解决。“质量问题由第三方说了算，省得扯皮。”北京现代汽车有限公司的龙武军表示，期盼第三方鉴定机构尽快建立。

　　■网上热议

　　网友：检测费应由国家财政垫付

　　在官方的听证会进行热烈讨论的时候，对汽车三包话题感兴趣的网民也在网络上展开热烈的讨论。第三方机构认证应该如何操作、保修期限到底怎么设置合理、时隔7年重新启动的新规能否如期执行……这些话题成为“网络听证会”关注的焦点。

　　第三方认证：由竞争对手检测分析

　　征求意见稿中规定，如若汽车需修理或退换，销售商将要求消费者出具第三方机构的认证。消费者对此普遍认为，鉴定费用不应该由消费者承担，动辄上万元的鉴定费用对消费者来说维权成本太高。

　　一位网友认为，检测费应该由国家财政垫付。他表示，不必担心这笔费用会太大，如果是消费者无理，可以记入此人信用记录；如果是汽车厂败诉，由他们承担N倍的罚金。还有一部分网友认为第三方机构可以由生产厂家来充当，网友“刘伟-光存还储呢”表示，第三方机构认证应该如医疗事故鉴定一样，举证倒置，由厂家提供无过错证据，而网友“爱问还”则支招说，“可以由国家委托、由竞争对手检测分析，估计会发现不少隐患。”

　　中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董扬与这些网友的观点一致，认为政府要投资或支持建立独立公正的汽车质量检测机构。一方面，汽车这样的复杂机械一般的通用质检机构检不了；另一方面，大部分现有的汽车检测机构都按盈利性企业运营，独立性、公正性不够强，很难保证这些机构不会“吃了原告吃被告”。

　　推行时间表：“如期实行”占上风

　　7年前，国家质检总局曾经就汽车三包征询过各方意见，然后就没有了下文；时过境迁，这次征求意见是否最终能开花结果，各方意见依旧无法统一。

　　大部分网友认为，关注度如此之高的事情应该会如期实行。网友“尚舞蜗牛”的理由是，“前面已经有一个汽车三包夭折事件，这一次如没有十成的把握就不会二次拿出来说，否则政府的威信也必然打折。”另一部分人则认为，这次推行起来依旧很难。“小巍笑语”认为，“我看这次肯定推行不了，汽车商热情度不高，时间不成熟。”

　　此前，中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董扬曾表示，新车的质量问题好办，各厂家都有标准。但使用中的问题，目前尚缺乏制定标准。比如超载，如果超过20%，应在产品承受能力之内，超载100%甚至更多，应该是使用者的责任，那么，超载50%呢？出了问题算谁的？“三包”规定出台，也只能从可界定的方面提出一个框架，真正顺畅实施，路还很长。（肖丹 王海亮）