城乡校车安全探索中前行 北京"流动校舍"现状(3)
■算账
费用无疑是校车发展的拦路虎,校车新国标征求意见稿的出台让公众看到了安全校车,但费用等问题也在困扰各校车运营方。
成本的重压
“新校车标准”由郑州宇通集团执笔,记者采访张文彪时,其公司几位校车司机正拿着宇通公司的“大鼻子校车”资料在讨论。一位司机指着图上的校车说:“这车这么大,就北京这交通状况根本就行不通,碰到窄点的路和胡同,掉个头都难。”
张文彪坦言,校车服务是“微利”,每位学生每月车费350元左右,除去油费、损耗等,一辆车挣3000元左右,还要支付司机和车上阿姨的工资。“光干校车,公司就赔了。”张文彪表示,在校车运营同时,公司周末节假日还得接一些社会车辆租赁的活儿填补亏空。之所以舍不得放弃校车业务,关键还在于生源稳定,收入有保障。
张文彪曾考虑过要不要换专业校车,但一笔账算下来,他暂时打消了这个念头。专业校车售价40万元左右,年维护费近10万元,是笔不小的投入。此外,车辆更新和维护成本增加,车费必然要涨,但家长肯定不买账。“你涨到500?那家长会觉得还不如花1000元钱找一个家政,还能多干点别的。”张文彪说,最好的办法就是政府补贴,对校车运营公司进行规范管理,如果一味强调车辆硬件的达标,恐怕很多校车公司都将“干不下去了”。
受校车费用问题困扰的不仅是这些校车公司,南庄头村干部柏先生说,接送孩子的中巴车由镇里投钱购置,日常运营成本是村里支付。孩子每年交500元车费,但车辆的保险、保养、验车、油费以及司机工资,每年需花费3万多元。他呼吁政府加大对校车的补贴,并设专门机构规范管理。
■试点
北京市对于校车管理的探索一直未停止。
城区山区的摸索
去年5月,朝阳区启动城区校车试点,通过政府组织招标承运企业,给予财政补贴。首批试点学校包括陈经纶中学等,运行线路覆盖了三里屯、朝外大街、亚运村、望京等区域,站点多选择靠近公交站台,并立有醒目的“朝阳校车”站牌。
陈经纶中学分校是首批试点校之一,学校从1999年就开始运营校车,采用由家长出费用、学校协调运营单位的模式。在实行试点后,该校约200名学生乘校车,路线由4条增至6条。因政府增加了补贴,校车车费由400元减少到200元左右。
然而,进行了不到3个月,随着暑假来临,朝阳校车试点戛然而止。新学期开学后,试点校又回到了原有模式,学校选择新的巴士公司运营校车,车费也恢复到原来的水平。
对于试点停止的原因,朝阳区教委一直未做公开解释。相关人士透露,在一定程度上与成本核算有关,同时一旦大规模推广校车,与义务教育“就近入学”原则相悖,让政府陷入两难。
相较而言,在门头沟的农村寄宿制学校,校车管理试点比较顺利。门头沟地处山区,很多孩子上学路远,全区住宿生近400人,区里与公交方面合作,专车接送山区学生,班车固定在周一、周五沿学生所在村庄进行接送,保证每人有座,杜绝超载。
这两项试点能为北京的校车发展提供哪些经验,能否更进一步,我们期待它们的得失能在北京的校车规划中得以体现。(记者 张灵 黄海蕾)