媒体评论：看待“公交车超载”问题

　　2月14日，本版刊发了《“永不超载的公交车”》一文，在社会上引起了广泛热议。其实，该话题属于“老生常谈”，不过因为这一消息与人们“乘公交就是活受罪”的切身感受相印证，“公交车再挤也不算超载论”因而遭到炮轰。

　　笔者认为，对于公交车超载问题，应该一分为二地看待。

　　事实上，如今的城市公交车分为两种：一种是车厢内只有少数几个座位，大部分面积供乘客站立乘车；另一种是车厢内排满座位，与长途客运大巴、中巴并无太大区别。前一种公交车的核定载客数=固定座位数+车厢有效站立面积允许站立的人数；后一种公交车的核定载客数则为固定座位数，严格来说，按照《道路交通安全法》，一旦乘客人数多于固定座位数，该公交车即为超载。《道路交通安全法》规定的“机动车载人不得超过核定的人数”，并没有将城市公交车排除在外。

　　2007年初，云南曲靖就出现了首例“公交车超载被罚案”，两名司机因为公交车超载被交警处罚，历经2年3个月的漫长诉讼，曲靖市中级法院作出终审判决，认定公交车超载属违法行为，维持了交警部门对公交车司机作出的处罚决定。2009年6月5日，成都市一辆公交车发生大火，从事后报道来看，事发公交车核载人数为75人，实际载客120人，严重超载。

　　这两个事例说明，“公交车再挤也不算超载”的说法并不准确，公交车也会因超载被查处，只不过，交警对公交车超载一般不予过问，事实上也没法过问。

　　交警没法管公交车超载，主要是因为在一些大城市，公交车几乎都超载，甚至没法不超载。公交车具有公共品和公益属性，公交部门要求公交车逢站必停，不得“甩站”、“甩客”，如果交警部门要严查公交车超载，势必让司机无所适从，更重要的是让很多乘客连“挤公交”的机会都没有。可能有人说，可以靠增加公交车和司售人员来解决问题呀！可是，增加那么多公交车会给城市交通增加多少压力又是一个问题。

　　所以，管不管公交车超载是一个左右为难的问题：如果严格管理，几乎是不切实际的，很难落实；如果不管而任由公交车严重超载，又会带来安全隐患。而公交车太挤，“乘公交就是活受罪”，也会让很多人对乘公交出行望而却步，不利于倡导绿色出行方式。

　　怎样解决这个左右为难的问题，是对相关部门决策智慧的考验。笔者认为，其一，《机动车安全运行技术条件》的相关规定亟须修改，“城市公交车按每人0.125平方米核定载客数”未免太过分，等于纵容公交车无限制超载；其二，公交车的核载人数，也不宜严格依据座位数而定，毕竟，公交车不同于长途客车，公交车在城市道路上行驶，且时速较慢，允许其适当多载一些乘客是一种务实的选择；其三，政府应加大投入，根据城市交通状况适当增加公交车数量，在保证公交车不“甩站”、“甩客”的前提下，尽量让公交车不太拥挤。　　□浦江潮