评论：为公车采购改革真正转向自主品牌叫好

　　2月24日，工信部、国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局联合发布《2012年度党政机关公务用车选用车型目录》，并向社会征集意见。此次《目录》意见征求稿中包括了江淮、比亚迪、东风、广汽、哈飞、华晨、吉利、奇瑞等25家汽车企业的412款型车辆，覆盖了轿车、多功能乘用车、越野车、新能源轿车四大类，而且全部是国产车。这意味着，我国公务用车采购改革真正转向自主品牌。

　　按照《党政机关公务用车选用车型目录管理细则》的定义，公务用车是指党政机关用于履行公务的机动车辆，分为一般公务用车和执法执勤用车。不过，长期以来，由于我国公务用车采购主要以外资品牌为主，饱受社会各界质疑。随着自主品牌的不断成长，人们一再呼吁公务用车多采用自主品牌轿车，中央有关部门也多次发文，对公务用车做出了种种规定，但是从各级政府采购实际情况来看，目前外资品牌仍然占据着政府公务用车数量的绝大部分。比如，在《2009—2010年中央国家机关汽车协议供货汽车厂商名单》中，就有像大众、丰田、通用旗下的捷达、凯美瑞、别克这样的合资品牌，甚至还有奥迪、宝马、奔驰这样的豪华品牌，而自主品牌事实上却很难从中获得“蛋糕”。

　　应当说，近年来，我国自主品牌汽车，无论是在质量、可靠性，还是技术性能指标等各个方面，都取得了不小进步。J.D.Power提供的中国新车质量研究(IQS)表明，中国自主品牌轿车的质量虽然与合资品牌仍有差距，但百车故障率指标已达到合资品牌2004年左右的水平。然而，眼下一个尴尬的事实是，尽管自主品牌同样规模、配置的车型的价格与合资品牌相比低四分之一至三分之一，但大多数车还是卖不过合资品牌。力帆集团董事长尹明善就此深有感触地说：“按质量来讲，如果外资车100分的话，力帆的汽车、摩托车们差不多90分，但是如果外资车卖100万一台的话，我们卖10万都难。”显然，在激烈的市场竞争中，自主品牌明显处于弱势。

　　为什么？首先必须承认的是，当前我国自主品牌车企的品牌竞争力确实还不强，主要表现为企业研发实力、技术积累不足，品牌溢价能力弱、品牌忠诚度差。但这并不是问题的关键，更深层次原因在于，当下国内存在较严重的品牌崇洋媚外消费心理，尤以汽车为甚。“有钱就买进口车，如果买一个国产品牌，哪怕质量很好，都会觉得没面子。”而且，这种对于外资品牌的追求与狂热，不仅潜伏在普通百姓内心，更体现在不少政府工作人员身上。君不见，“大小是个官，都坐四个圈”，以至于“奥迪”一度成为我国公务车代名词。

　　古人云：“上有所好，下必效焉”。作为在社会上具有一定地位的政府官员，其行为具有较强的示范效应，如果这些人总是把外资品牌作为公务用车，浪费纳税人的钱财不说，还易助长企业老板和普通百姓在汽车品牌上的崇洋媚外心理，弱化国人对自主品牌的认同度。

　　事实上，从美国、德国等国情况看，政府公务车采用本国自主品牌已成惯例。即使是在印度这样的发展中国家，政府用车也是清一色的自主品牌。况且，世界上从来没有哪一个国家像中国这样拥有如此众多的公务用车，对本国汽车产业有着如此广泛而深刻的影响。因此，如何制定适合国情的公务用车采购标准，不仅考验着我国政府部门的决策智慧，也影响着未来汽车产业的发展。

　　令人欣慰的是，此次《目录》意见征求稿，在不违反WTO国际贸易规则的前提下，将公务用车全部锁定在自主品牌上，可谓进步大矣。如果这一政策能够得到高效执行，对于引导消费者理性择购自主品牌轿车，进一步提高国内甚至全世界消费者对中国自主品牌的认同度和美誉度，显然具有积极意义。（杨忠阳）