北京根治“黑停车场” 5.5万占道车位将电子计费

　　新京报讯 （记者王姝）“去年12月，因管理合同到期，望京16条大街全开始免费停车，却有一批人一直在这些大街上收停车费”，市人大代表王秋反映的类似“黑停车场”问题，将得到根治，北京全市1396个路侧停车场、54793个占道停车位都将实行电子计时收费。

　　昨日，在“‘两会’停车管理建议提案集中办理答复会”上，市交通委副主任刘缙通报了上述消息。

　　截至今年3月，北京全市机动车保有量约504万辆，而停车位仅约248万个，缺口达一半。

　　昨日，10余名提交“停车难”议案、提案的市人大代表、市政协委员，直面来自市交通委、市交管局、市发改委、市规划委、市城管局、市住建委的30余名相关负责人，面对面“会诊”京城的停车难题。

　　【建议】 孙维林等代表提出，日本等国家车和车位的比例为1：1.3。照此比例，北京应有车位数650万个，而实际上全市只约有250万个，缺口400万个。建议将停车场库建设纳入市政府统一规划；规划部门审批项目时，把“配备足够数量车位”作为前置条件。

　　回应

　　小区车位配建指标将飙升

　　市交通委副主任刘缙：1989年和1994年，北京开始设立大型公建和居住区停车位配建指标，后经两次调整，目前停车位配建指标为大型公建65个/万平方米；居住区三环以内30个/百户，三环外50个/百户。目前，市规划委正在组织再次修订“北京市停车设备配建标准”。

　　市规划委相关负责人：京城机动车连续数年爆发式增长，原停车设备配建标准已不适合城市需求。新“市标”争取今年出台，其中居住区的车位配建指标（即多大规模小区须拥有多少个车位），将大幅度提高。

　　【建议】 王小兰等代表指出，目前北京停车场以人工收费为主，效率低下，资金流失严重，收费行为不规范，容易和客户产生纠纷。少数具有电子收费系统的停车场也都是没有联网的信息孤岛，停车场一场一卡，不能漫游通用。建议引进先进停车场管理技术，融合停车诱导、泊位管理、电子化收费、车位预订于一体；设无人自助缴费试点，用一卡通、银联卡交费。

　　回应

　　三城区推进电子计时收费

　　市交通委副主任刘缙：今年，西单、金融街等地区的停车诱导系统将升级改造，西外、香山等地区将增设多处停车诱导装备。

　　目前，朝阳、东城、西城三区的电子收费系统试点，均按原计划推进：朝阳56个路侧停车场，安装了无线地磁传感器5648个，东城、西城的273个路侧停车位，也将于下月埋设地磁感应装备。三城区试点结束后，全市1396个路侧停车场、54793个占道停车位都将实行电子计时收费。

　　【建议】 李怀方等代表提出，北京停车场的产权单位分散，政府相关主管部门难以采用行政手段，统一调配停车资源，不能实现错时停车。须建设停车诱导电子商务平台，通过经济手段，捆绑停车场、驾驶员、平台三方；制定停车场资源共享办法，支持、引导机关、企事业单位、社会停车设备对外开放，错时停车。

　　回应

　　今年再设6921个错时停车位

　　市交通委副主任刘缙：围绕错时停车政策，去年给予机关、企事业单位经营政策、奖励政策，全年开放各类内部停车场91处、停车位11757个，部分老旧小区停车难问题解决。今年将加大力度，6921个停车位已纳入今年首批错时停车项目。

　　市交管局秩序处负责人：今年京城拟增万余路侧停车位。由于符合停车需求的道路资源有限，现正摸排千余胡同及其周边的支路，准备采用单向通行即改成单行道的方式，以提高路侧停车场的供应量。有人看管地区将开发夜间停车场。

　　■ 声音

　　人大代表再提恢复“泊位证”

　　相关部门负责人称官方曾调研但最终放弃

　　新京报讯 （记者王姝）如何解决机动车和停车位之间的矛盾？昨日，市人大代表朱建岳、市政协委员郭继孚等人均提出恢复泊位证制度，想买车，必须先有泊位证，也就是将车位租赁证明或产权证明，作为购车上牌的前置条件。

　　“车位是有限的，因此一个区域的车辆数量也应该是有限的”。朱建岳说，车位资源和机动车保有量之间应该保持一个固定的比例关系，而泊位证制度可从源头解决停车难，“通过‘摇号’限制车辆增长，只是延续了问题到来的时间，并没有根本解决‘车满为患’”。

　　北京交通发展研究中心主任郭继孚说，泊位证制度是香港、东京解决停车难的主要手段，“香港去年拍卖一个停车位，拍出了350万港币”。他认为，城市土地空间是有限的，所以车位不可能无限制增长，购车上牌须“量入为主”，根据车位供给能力，决定车牌发放数量。

　　有关部门相关负责人表示，1999年至2004年，北京曾采用泊位证制度。后因该制度不符合《道交法》，加上出现了倒卖泊位证、造假证等问题，最终取消。鉴于最近几年京城机动车的爆发式增长，官方曾就是否恢复展开调研，但最终仍放弃了泊位证制度。

　　“回头审视，不得不承认，泊位证制度是北京创立的好经验，可惜后来在拉动经济增长的压力下取消了”，朱建岳说，倒卖、造假等问题，都可以通过严格管控杜绝，此类问题不应该成为放弃泊位证制度的原因。