央行新规实施 叹门槛太高部分预付卡悄悄关门

　　商盟卡、通策卡、内利卡……在银行工作的刘小姐近年来卡包里，多了各种类型的消费卡。这些消费卡往往可以同时在很多商家刷卡消费，部分还能享受折扣和积分，成了不少企业赠送客户的良品。

　　央行今年6月21日出台了《非金融机构支付服务管理办法》，9月1日正式实施，一年内，第三方支付公司等非金融机构，必须取得许可证。不仅支付宝等第三方支付机构将纳入监管系列，独立于商户与消费者的第三方机构发行的“预付卡”也要凭“证”上岗。换句话说，美容院、餐厅、健身卡等只能在企业内部消费的预付卡不在监管范围内，而杭州目前较流行的商盟卡、通策卡等均在监管范围之内。一时间，这股从2008年刮起的投资电子消费IC卡热潮突然撞了南墙，开始出现了不同的走向：有些毅然注销关门，有些还在观望，当然也有已经提交了申请，誓言要拿下那张证的。

　　亏了几百万，赶紧掉头

　　第三方支付管理办法出台后，近日，杭州内利商务服务有限公司主动到工商部门完成了注销，不再发卡，已发的卡还将免费服务2年。

　　“前几天，我已经派了财务和律师，去工商、税务、人民银行等把公司注销了，否则到时候就被动了。”徐晓(应被采访者要求，化名)2008年了解到这么个行业，当时不少人都觉得这个行业不错，经过市场调研，2009年徐晓收购了杭州一家商业卡公司，开始做电子消费IC卡。

　　在内利卡官方网站上，记者看到签约商家有杭州大厦、台州市中盛百货有限公司、台州华联超市有限公司等，也就是说，只要你手上有内利卡，就能到这些签约商家消费，部分可以直接刷卡，部分以换卡形式消费。

　　在杭州，同类型的流通量比较大的还有通策卡、商盟卡、瑞富卡、易士卡等。

　　“2009年，光杭州这样的发卡公司至少几十家，只是很多没有做出名堂来，流通量很小，因此还不为太多人所知晓。”一名业内人士告诉记者，这个行业之前几乎没什么门槛，只要关系渠道广，签约商家多，有人愿意买你的卡就能生存。客户一般都是企业，先付钱再拿卡。很多人投资这个行业，是看中“沉淀资金”，虽然必须存在银行里，但还是可以通过很多方法可以再套现。

　　“虽然风景独好，但我可以说，没有一家发卡公司是赚钱的，虽然银行存款利润是目前主要利润收入来源，但养公司远不够。”徐晓说，他承认当初也是看中沉淀资金这块利润，但企业也必须有规模效应。亏了几百万后，他果断掉头。“我觉得这是非常完美的处理方法，监管的主要内容就是沉淀资金，跟很多发卡企业方向是相背的，还不如早关门早了结”。

　　四年经营，还没找准赢利模式

　　通策卡是浙江最早的第三方电子消费IC卡发行机构，2006年底就成立了，卖场、商场、电影院、吃的玩的休闲的，签约商家据说有近500多家，据说有效持卡人数目前已经有20万。即使这样的规模，经营了快4年了，通策卡并没实现赢利。

　　“开始投资这个行业的时候，它还是国家监管的灰色地带。”杭州通策会综合服务有限公司总经理傅剑锋说，其实去年央行就来做过市场调研，通策卡嗅到信息主动联系央行接受调研，并打探未来可能需要具备什么条件，“很多工作，其实我们去年就开始在准备了。”

　　“规范是好事，我们有个业务员，跟了一家企业3年，最近终于买了一点点，真的很难。”杭州通策会综合服务有限公司总经理傅剑锋说，一旦纳入监管，门槛高了，安全度高了，客户信任度就会提高。

　　当很多企业还在徘徊之时，通策卡已经将手伸向金华、绍兴市场，“我们已经将注册资金增加到4500万，迟早会到1个亿，半年左右将实现全省通，进入全国市场，无非是分开几步走而已。”傅剑锋雄心勃勃。

　　“沉淀资金”的主意是打不了，通策的赢利模式在哪里？

　　傅剑锋不愿意说得太明白，最近通策会跟中青旅推出了日本游刷卡优惠活动，掌握了20万有效持卡人，比起最近热翻天的团购网，通策网自然更有实力。用傅剑锋的话说，“做好服务，掌握大量用户，自然会有更多的延伸服务，赢利模式自然也会出来了”。

　　门槛高，钱不是最大问题

　　据了解，最近杭州已经有第一批第三方支付企业提交了申请，总数5家，其中第三方支付的电子消费IC卡有3家，通策是本土企业第一家，另外2家是北京上海企业在杭州的子公司，因为在杭州运营，必须在杭州申请。商盟卡等也已经做了备案，正在为提交申请做准备工作。

　　央行要求在全国范围内开展支付服务的，注册资本最低为1亿人民币；省级范围内从事支付业务的，注册资本最低要求3000万人民币。

　　“其实钱不是问题，3000万、1亿很多企业都拿得出来，关键是以后的利润在哪里，这个发展投入过程会比较漫长。”徐晓说，想轻松赚快钱是不可能了。

　　“第三方支付其实风险真的挺大，你想想上面跑的都是钱，一个漏洞就会造成很大的损失，为了系统安全，我们专门请了专业公司做程序。”傅剑锋说，想拿到许可证，钱不是最大的问题，最大的问题是时间。

　　“申请许可证首先要去备案，提供很多材料，包括银行监管、注册资金、反洗钱措施等等，其中有一项，系统安全认证是最花时间的，需要权威部门出示认证，这个认证周期，快的3~5个月，慢的可能1年都不够。”傅剑锋说。(记者 张妍婷 )