《工资条例》年内仍难出台 我的工资谁说了算？

　　“世界上最遥远的距离是，我们俩一起出门，你去买苹果四代，我去买四袋苹果……”，一句网络戏语，却在一定程度上折射着人们对收入差距的无奈。

　　被认为是收入分配改革标志性内容的《工资条例》久未露真容，但与条例相关的细微动向都牵动着人们的敏感神经。日前，有消息称，《工资条例》的基本框架已确定，其中政府对工资进行宏观调控的核心内容是要求“特殊行业”进行工资公示，而所谓“特殊行业”实际是指垄断行业。

　　消息一出，再度掀起业内一番热议，不少人对这种“老子审批儿子”的形式、对条例难掀“红盖头”原因等提出诸多质疑。

　　现状

　　行业不同 收入迥异

　　全国总工会关于职工收入的专项调查中显示，208家国企高管与一线职工的收入相差近18倍，两成职工5年间从未涨过工资

　　■ 本报见习记者 史燕君　发自上海

　　有消息称，《工资条例》（下称《条例》）虽然年内难以出台，但是基本框架已确定。一石激起千层浪，有关收入分配改革的问题再次引起了社会各界的关注。

　　事实上，早在2010年全国两会召开前夕，新华网开展了“你最关心的话题”网络民意调查结果就显示，分配不公问题在18个选题中位居第一。两会期间，分配不公问题也是代表委员们讨论的一大热点，成为议案提案涉及最多的问题之一。广大群众对解决分配不公问题、缓解目前过大的收入差距充满期待。

　　据了解，中国收入最高10%群体和收入最低10%群体的收入差距，从1988年的7.3倍已经上升到2009年的23倍。虽然今年第一季度以来，宁夏、吉林、山西、上海、浙江、福建、广东、天津等省市自治区相继调高了最低工资标准，调整幅度都在10%以上，一些省份超过20%，但是在大部分人士看来，上调工资的幅度根本赶不上物价上涨的幅度。

　　此外，值得注意的是，其中《条例》第八部分规定，属于“特殊行业”的企业的工资总额需要上报给人力资源与社会保障部、财政部和国资委，并由这些部门批准审核。必要时，还要召开听证会，而涨薪的最终结果必须向社会公布。

　　事实上，不同行业收入差距过大、垄断行业收入畸高，已是我国经济社会领域一个存在多年的突出问题。据统计，电力、电信、金融、保险、水电气供应、烟草等行业职工的平均工资是其他行业职工平均工资的2到3倍，如果再加上工资外收入和职工福利待遇上的差异，实际收入差距可能在5到10倍之间。不过令人沮丧的是，不同行业的收入分化状况到如今不仅没有改观，反而呈逐步扩大之势。

　　不仅是行业与行业之间，就连这些垄断企业内部的差距之大也让人吃惊。一项全国总工会关于职工收入的专项调查中显示，208家国企高管与一线职工的收入相差近18倍，而调查显示，两成职工5年间从未涨过工资。而据人保部内部人士透露：“我们的统计结果更加让人吃惊，多数垄断行业的企业，内部收入差距达到20倍以上，72%的员工认为分配不公。”