连番调控物价 决策层重兵狙击物价上涨

　　通胀，在物价上涨声中悄然临近。

　　近半年来，“蒜你狠”、“姜你军”、“豆你玩”等单个的农产品价格轮番上涨，并扩展至蔬菜、肉类、鸡蛋、食用油等农副产品普遍涨价。以这些农副产品为原料，下游消费品价格也开始提价。

　　11月17日，麦当劳宣布在中国大陆对部分产品价格进行调整，这也是麦当劳在半年内的第二次调价。

　　麦当劳宣布涨价的当天，国家统计局经济景气监测中心的报告称，2010年三季度中国消费者信心指数，连续上升5个季度后首次出现回落。

　　物价的普遍上涨已反应至宏观经济运行数据中。11月11日，国家统计局披露，10月份CPI涨幅4.4%，创出两年来的新高，并已经连续三个月创出新高。若以3%作为衡量通胀的程度，近几个月的物价上涨幅度，也已超出温和通胀范畴。

　　狙击通胀，决策层已经出手。

　　11月10日，在之前10月的加息举措之后，央行再度宣布紧缩流动性措施，自11月16日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。

　　17日，国务院常务会议确定四大措施，力在稳定价格，并称必要时对重要的生活必需品和生产资料实行价格临时干预措施。

　　11月19日，央行决定从11月29日起，再次上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。9天之内两次上调，间隔之短在历史上尚属首次。

　　11月20日，国务院调控物价“国十六条”组合拳出击，增加低收入人群补贴、价格管制和加强监管防止囤积投机等举措纷纷出台。

　　作为物价主管部门的国家发改委，从11月22日至26日，5天内连发9个通知调控物价，密集程度史上罕见。商务部、农业部等部委之间已经联动应战，以平抑物价。

　　12月3日，中共中央政治局召开会议，中国明年的货币政策立场将从目前的“适度宽松”回归“稳健”。这意味着，刺激政策退出，防范通胀成为当前重中之重。

　　狙击通胀，从中央扩展到了地方。

　　各地接连出台各种措施。贵阳要求学校食堂不得涨价，违者重罚。北京为22.3万城乡低保对象，一次性发放补贴100元，甘肃、贵州等地表示将投放储备柴油和小麦。

　　企业也被要求参与稳定物价。四大粮油企业被要求，所有的小包装食用油产品4个月内不要涨价。

　　密集组合拳之下，部分商品价格应声而落。

　　农业部最新监测数据显示，全国大豆、玉米、小麦、水稻、土豆、面粉等农产品主产区市场报价连续几日涨幅为零。发改委网站已宣布，调控措施初见成效，蔬菜、棉花价格环比回落。商务部披露的食用农产品价格监测也显示，出现了近半年来首次下降。

　　暂时冷却的物价，是否会重拾涨势？通胀狙击战，还要持续多久？此时时刻，无论是决策层还是普通消费者，无人敢言松懈。

　　- 分析

　　因为担心植物油价格还要涨，上个月底，京郊昌平农村的张女士，一次买了三桶大豆油做储备。同样10斤重，去年41元一桶，今年54元。经历过几次大大小小的物价上涨，在她看来，价格要上涨，那是因为短缺。地铁5号线天坛东门站早点摊的女摊主则表示，电视里说了，是美国人在印钞票，把通货膨胀传染给了中国。那么，中国的通胀到底从何而来呢？

　　推升物价的五大主力

　　1 游资之说

　　从10月CPI上涨4.4来看，其中食品价格上涨10.1%。食品价格占CPI权重34%，其价格的波动带动了CPI的快速攀升。作为“先头部队”，大蒜、绿豆价格早在几个月前就已开始轮番冲锋，在它们身后，是整个农副产品“大军”。

　　针对农产品上涨，发改委称，种种迹象表明，游资炒作和不法经营者采取欺诈、串通、哄抬、囤积等不正当手段操纵相关商品价格，是直接推手。国家发改委价格司副司长周望军曾表示，目前市场上的流动性相对充裕，在楼市降温、股市低迷的情况下，社会上的游资容易把目光投向农产品。

　　2 信贷狂潮

　　2009年，全国商业银行信贷增长达到9.6万亿元，同比增长超过27%，较GDP增速高出近20个百分点。即使是今年以来央行开始对信贷进行收缩，但月贷款增量仍维持在5000多亿元以上。

　　经济学家谢国忠称，目前货币超发引发物价上涨恶果已经显现。经济学家马光远认为，目前物价上涨根源在于货币发行量太大，这是导致物价快速上涨的主要原因。前任央行副行长、全国人大财经委副主任吴晓灵接受采访时曾表示，未来两年央行逐步收紧货币供应增幅，并消化过多货币供应，是当务之急。

　　3 货币供应

　　国金证券前首席经济学家金岩石曾公开表示，从1979年到2009年，中国的GDP增长了93.41倍，但从1985年到2010年，中国的广义货币供应量却增长了814倍。显示中国已成为世界上广义货币供应量最大国家的同时，也进一步加剧了国内的通胀之势。

　　为何中国的货币供应如此之高？经济学家周其仁撰文表示，1995年以来，中国形成了出口导向、被动超发货币的经济模式，通胀经济是被动超发货币的恶果。今天中国广义货币超过60万亿元人民币，相当于GDP的1.6到1.8倍，广义货币与GDP之比全球最高。

　　4 美国输出

　　催生通胀的外部力量。11月4日，美联储宣布推出第二轮量化宽松货币政策。由于美元在很多国家具备外储功能，使得包括中国在内的各新兴经济体的决策者和研究专家们，不得不面临更为复杂艰难的流动性泛滥和高通胀挑战。今年10月份，“金砖四国”中的中国CPI达到4.4%，但巴西、俄罗斯、印度CPI涨幅分别达到了5.2%、7.5%和9.8%，大大超出了各预设通胀目标，其中印度食品价格涨幅连续52周超10%。

　　今年8月以来，美元超发形成的贬值，已经撬动大宗商品价格上涨。热钱流入进行短期套利，也让发展中国家恐慌。

　　5 成本推动

　　成本上涨，也被认为是本轮通胀的基础性因素。截至9月，全国已经有27个省市区上调了劳动力最低工资标准，而且国家已连续几年提高粮食最低收购价。

　　中国社科院财政与贸易经济研究所研究员温桂芳认为，流动性过多只是当前物价上涨的一个短期因素，长期来说，成本上升才是物价上涨的真正推手。

　　国家信息中心经济预测部副主任祝宝良也在公开演讲中说，当前物价上升压力较大，特别是成本上升的压力比较大。他预计，短期甚至未来5年内，中国都会面临较大的价格上升压力。

　　- 链接

　　改革开放后两次大通胀

　　1988-1989年

　　此次通货膨胀主要是由于经济过热和需求造成的，加之货币供应过量以及物价改革，造成了改革开放以来比较严重的通货膨胀。

　　经济过热需要追溯到1984年下半年，财政体制改革使地方投资的热情大增，从1984年到1988年，固定资产投资年均增长25.8%。同时，工资改革使得人们收入增加，居民消费需求旺盛，与此相对应的是供给短缺。

　　1985年CPI增幅达到9.3%，国家虽采取了调控措施，但过热的形势没有得到有效调整。1988年8月，物价改革的消息使人们误以为物价要全面放开，于是在大中城市出现抢购风潮，再度推动物价上涨。1988、1989两年的CPI增幅均超过了18%。

　　政府对投资和货币供应采取“紧急刹车”的办法进行调控，1990年CPI增幅降至3.1%。

　　1993-1995年

　　与前一次不同，这次主要是由于经济过热造成。

　　此次通胀发端于1992年。邓小平南巡讲话后，经济增长进入了快车道。1992到1996年，投资性需求飞速增长，消费需求增长则较为平稳，这是与上一次通胀的重要区别。

　　这段时期，我国大幅上调能源、交通等基础产业的价格，1993年取消粮油收购价格和统销价格，过热的经济，外加价格体制改革和货币超量发行，导致CPI增幅由1992年的6.4%飙升至次年的14.7%。1994年CPI增幅达到改革开放以来24.1%的最高点。

　　综合调控之下，1996年CPI降到8.3%。

　　本版采写/本报记者 胡红伟 实习生 何蛟