卫留成：对全岛岸线资源统一规划 进行可持续开发

　　中新社海口12月23日电 (记者 王辛莉) 中共海南省委书记卫留成23日在中共海南省委五届九次全会上谈到海南海岸带开发时表示，反对只顾眼前发展、局部利益而对岸线土地资源低水平、无序、过度开发的倾向，要对全岛岸线资源统一规划，分用途、等级和时序进行可持续的开发。他同时表示，海南要增强土地资源的利用效益，制定土地开发投资标准，加强省级政府对土地的调控权。

　　今年初，在海南国际旅游岛建设上升为国家战略的背景下，海南土地开发迎来新一轮热潮，土地的市场价值快速提升。尤其是海南拥用1528公里海岸带，岸线资源开发利用更为引人关注。据了解，今年海南各市县土地出让金约200亿元。前11个月，全省完成固定资产投资逾1100多亿，其中房地产业居全省投资规模第一位。

　　卫留成表示，新一轮开发也引发一些新问题，如是否要对土地开发的强度等制订标准、省政府对全省土地开发的统筹控调是否应加强等。

　　他说，为有利长远发展，海南将从三方面着手：一是分区域、分级制定开发投资标准，包括土地利用效率标准，土地单位面积的投资额、就业人数、一次性税费和政府中长期收益等，以此规范土地开发和招商行为，促进土地资源的高效配置。

　　二是增强省级政府对土地调控权。由省政府直接掌控一批易于开发、升值空间大的国有土地和岸线土地，为海南长远发展、区域协调发展、基础设施建设以及民生问题的解决等储备土地和资金。

　　三是调整各市县上缴省政府的土地出让金比例。近期增加三亚和东部市县土地出让收益上缴比例，省政府每年增收20至30亿元用于统筹城乡和区域发展，以及全省基础设施建设。(完)