农业部：将深化八项工作 促进粮食生产稳定发展

　　中新网12月24日电 据农业部网站消息，农业部23日在北京召开全国种植业工作会议。农业部副部长危朝安在讲话时强调，要切实把转变发展方式的要求体现在发展理念上、贯穿于农业生产的各个环节、落实到各项重大措施上，拓展和深化八项重点工作，千方百计促进粮食生产稳定发展，努力保持种植业发展的好势头。　　

　　危朝安说，今年种植业生产成绩显著，为经济社会发展大局作出了突出贡献。粮食产量再创历史新高，实现近半个世纪以来首次连续7年增产，连续4年保持在1万亿斤以上，成为今年经济发展的突出亮点。在粮食再创历史新高的同时，今年种植业对农民增收的贡献突出，预计人均增收超过300元，占农村居民人均收入增量的50%左右。

　　危朝安指出，今年种植业发展取得非同寻常的成绩，得益于党中央、国务院的坚强领导和强农惠农好政策，是农业系统广大干部职工践行科学发展观的重大成果。农业部门环环紧扣抓落实，在关键农时，一个作物一个作物地研究，一个区域一个区域地推进，为全年粮食丰收赢得了主动；大规模开展的粮棉油糖高产创建，率先落实关键技术，全程推进农机农艺结合，辐射带动大面积均衡增产，为实现粮食“七连增”和种植业稳定发展发挥了重要作用；积极做好防灾减灾工作，全力推进西南“旱改水”、北方冬小麦促弱转壮、东北抢农时、促早熟等抗灾增产技术推广，有效减轻了灾害损失；扎实推进园艺作物标准园创建，形成了一套技术模式，创建了一批品牌，提高了产品质量。

　　危朝安提出，明年种植业工作的主要任务是千方百计促进粮食生产稳定发展，努力增加紧缺农产品生产，努力确保蔬菜均衡供应，努力提升农产品质量，重中之重的任务是，力争夏粮增产、早稻恢复、秋粮稳定，力争减产的省份恢复增产、增产的省份稳定不减，确保粮食产量在1万亿斤以上，全力以赴争取实现继续增产。

　　危朝安要求，各级农业部门要围绕明年种植业生产的目标，统筹安排，协调推进，拓展和深化八项重点工作。一是大力发展紧缺农产品生产。推进东北地区 “旱改水”，江淮地区“籼改粳”，继续扩大粳稻生产；重点挖掘西北内陆棉区生产潜力，力争明年棉花种植面积恢复到8000万亩；增加双低油菜种植面积，发展东北农牧交错区春花生，稳定东北地区大豆种植面积；稳定发展糖料生产，因地制宜发展小杂粮生产。二是大规模开展粮棉油糖高产创建。要在更大规模、更广范围、更高层次上深入推进，加大投入，创新机制，发挥更大的辐射带动作用。明年要在全国建设1万个粮棉油糖高产创建万亩示范片，并选择基础条件好、增产潜力大的50个县(市)、500个乡(镇)，开展整乡整县整建制推进试点。三是大规模开展园艺作物标准园创建。推进由“园”到“区”的拓展，实施范围逐步由1000亩扩大到5000亩以上，在园艺作物专业村实施整村推进，有条件的优势产区实施整乡整建制推进；推进由产向销拓展，标准园在实现生产标准化的同时，要实现产品品牌化和产加销一体化，率先实现农超对接。四是加快推进现代种业发展。通过推进体制改革和机制创新，完善法律法规，整合种业资源，加大政策扶持，强化市场监管，加快构建以产业为主导、大企业为主体、大基地为依托、产学研结合、育繁推一体化的现代种业体系，全面提高我国种业科技创新能力、企业竞争能力、供种保障能力、市场监管能力。五是大力推进病虫专业化统防统治。大力培育一支反应快速、执行有力、运转高效的病虫害专业化防控队伍，积极推广绿色防控技术，力争到“十二五”末全国重大病虫统防统治率达到30%以上、增加18个百分点，实现主要作物、关键区域全覆盖。六是大力推广节本增效技术。以示范县创建为“抓手”，实行整建制推进，切实提高测土配方施肥技术覆盖率，特别要在果树、蔬菜等园艺作物推广应用上有新突破；完善重点地区、优势作物的节水技术，确立不同区域的主推技术模式，扩大示范推广范围；扩大土壤有机质提升项目实施范围，为大规模建设旱涝保收基本农田打好基础。七是强化农资市场监管。把监管的重点放在生产企业和经营单位上，关口前移，源头控制，建立生产、经营档案，实现产品可追溯；加大监督抽查和执法力度，健全“检打联动”和“大要案联合查处”机制，对监督抽查中发现的违规违法企业要依法惩处；严格登记审批，严把市场准入关，完善品种淘汰和退出机制。八是切实抓好防灾减灾工作。制定完善防灾减灾预案，适时发布预警信息；对突发灾害要适时启动应急响应，科学制定应对技术路线，开展技术服务，指导农民科学抗灾，搞好生产恢复；因时、因地、因灾制定相应技术方案，加强分类指导，大力推广成熟的防灾增产技术，加快构建防灾减灾长效机制，变被动救灾为主动避灾。

　　危朝安最后强调，当前，各地要广泛动员，抓住冬前的有限时间，全力抓好抗旱保苗、安全越冬措施的落实，及早谋划春耕备耕，力争明年夏收粮油首战告捷；要抓住冬闲的有利时机，组织开展多层级的技术培训，重点培训农技人员、种植大户、农机手、农民专业合作社的技术负责人，提高他们技术宣讲水平和操作技能，确保技术落实到位；要早谋划、早安排、早发动，及早落实春耕备耕的技术和物资准备，深入了解农民春播种植意向，指导农民安排好种植结构；要紧紧围绕“保种保供”的要求，加强信息引导，搞好技术指导，切实抓好冬春蔬菜生产，力争面积稳定、总量增加、质量安全、均衡供应，保持市场价格平稳运行。