两部委主推“农超对接”减少流通成本

　　29日，在商务部和农业部联合召开的全国“农超对接”现场会上，两大部委主推“农超对接”，合力重塑农产品流通渠道。

　　“‘农超对接’作为一种现代的新型的流通方式，减少了流通环节，使产品减少了损耗，农民增加了收入。”商务部部长陈德铭说，2009年，在中央财政大力支持下，商务部与农业部共同开展农超对接，取得了阶段性成果。初步统计，2009年，“农超对接”推动农产品流通成本平均降低10%至15%，全国有2000多家零售企业不同程度开展了农超对接，有的蔬菜农超对接比例超过50%。

　　此外，“农超对接”提高了农产品质量安全水平，农超对接支持农产品质量认证近1000个，山东家家悦还利用国际标准指导19家合作社开展无公害认证和绿色食品认证；加强了农产品流通基础设施建设，仅2009年17省市试点企业建设205个农产品物流配送中心和冷库，新增库容30万吨；促进了农民收入增加，通过农超对接培育农产品品牌800多个，参加对接的农户年均增收4000多元。

　　“两节”临近，控制菜价仍然任务艰巨。农业部部长韩长赋说，现在农民抱怨农产品卖不上好价，城市居民抱怨“菜篮子”产品价格过高，主要问题在于中间环节太多，成本太高。

　　河南省商务厅副厅长魏国庭在接受《经济参考报》记者采访时说，传统农产品流通方式是层层批发，层层消费，价格层层加码。由于流通环节多，成本高，消耗大，终端的消费者总是觉得价格太高。

　　中长期来看，成本的上涨是推动农产品价格高涨的重要原因。“流通成本占农产品价格的比重达到30%至40%，”中国蔬菜流通协会会长戴中久告诉《经济参考报》记者，“减少流通环节和流通成本，是减少终端消费价格的重要因素。”

　　据介绍，按照一般果蔬销售流程，从农民经纪人、批发商、供应商，最后到超市物流采购，通常要经过4个以上的环节。各类中间商的存在，使得最后的成本至少上升5%至10%。而通过直采模式，农产品直接从基地到达超市卖场，原先被中间商赚取的利润可直接转移到农民和消费者身上。

　　浙江省商务厅市场体系建设处副处长陈如长告诉《经济参考报》记者，浙江人本超市有限公司农产品直采比例为56%，通过基地直接采购，降低流通成本近25%；华东区华润万家超市通过基地直采，使生鲜农副产品价格降低两成左右；杭州联华华商集团通过“农超对接”，农产品收购价高于贩销户8%至26%，零售价却比农贸市场低15%至40%。

　　陈如长说，两年以来，浙江省“农超对接”项目总投资已达8.79亿元，还将带动后续投资。

　　陈德铭在会上表示，力争“十二五”期间大中型城市生鲜农产品经超市销售比重翻一番，达到30%。不过他也指出，“农超对接”要在大型配送体系的基础上才能实现，中小型城市和没有抗衡价格风险的小规模超市还不完全具备“农超对接”的现实条件，因此，集贸市场、产地批发、销地批发等流通形式都会共同发展。

　　在不久前的商务工作会议上，陈德铭曾透露，由商务部牵头的《国内贸易发展“十二五”规划框架》将首次上升为国家级专项规划。据悉，在这份规范中，促进城乡内贸流通业及农产品流通业的发展，占据了很大的篇幅。(孙韶华　白田田)