经济学诺奖得主：削减高福利 应保护低收入者

　　写在前面

　　2010年希腊、罗马尼亚、西班牙、波兰、法国……欧洲多国掀起大规模游行示威，其中尤以退休年龄被延至62岁的法国最为剧烈。法国席卷全国的罢工潮曾持续三个月之久，严重拖累了法国经济的复苏。

　　欧洲一向以“福利社会”著称，“从摇篮到坟墓”的高福利政策在二战后风行欧洲。然而，2008年金融危机爆发后，高福利模式却令欧洲多国政府不堪重负。为减轻财政赤字、避免政府陷入破产境地，多国政府被迫采取紧缩政策，将大刀挥向养老金制度。降低退休金、提高退休年龄等大幅度砍削社会福利的措施，无疑触动了老百姓一直习惯享有的“福利蛋糕”，激化了社会矛盾，引发大规模抗议潮。

　　有分析认为，养老金制度改革是许多欧洲国家面临的共同难题，这一问题的解决将直接关系到这些国家何时能够真正走出债务危机。高福利制度存在着哪些弊端和缺陷？欧洲福利制度改革是经济低迷时期的权宜之计，还是应对未来全球人口老龄化的长久之策？欧洲高福利社会模式是走到了尽头，还是能在改革之后继续发展？为回答这些问题，本报记者专访了1996年诺贝尔经济学奖得主詹姆斯·莫理斯。

　　改革之痛：

　　此起彼伏的罢工改革之广：欧盟国家都在改

　　今年2月，希腊政府提出，在未来5年把平均退休年龄由61岁提升至63岁。6月10日，意大利政府宣布，女性公务员退休年龄将向男性公务员看齐，从61岁提高至65岁。7月30日，英国政府建议从明年4月起取消65岁退休的规定，拟在5年内调高退休年龄至66岁。11月9日，法国总统萨科齐正式签署退休制度改革法案，将法定退休年龄从60岁逐渐延长至62岁。还有消息称，欧盟计划在几十年内把成员国的退休年龄提至70岁，以求解决福利支出多于收入的风险……

　　这些国家原本一直享受着高福利“蛋糕”的国民大部分无法接受这样的退休制度改革，为此，全国性大罢工、百万人游行示威、公共交通瘫痪种种抗议行为在欧洲各地此起彼伏。

　　改革之痛：

　　此起彼伏的罢工

　　今年7月8日，作为紧缩政策的一部分，希腊议会通过了政府提出的养老金改革方案。根据这一法案，希腊人的退休年龄提高到65岁。要获得全额养老金，希腊人的工作年限将从37年增加到40年，如果在65岁以前退休，希腊人领取的养老金将每年减少6%。同时，除非是因为健康原因，希腊人在60岁之前不允许退休。为了表示抗议，今年希腊工会组织发动了七次全国大罢工。

　　1995年，时任法国总统希拉克试图对法国退休制度进行一些小调整，结果激发了一场持续3周的交通大罢工，最终被迫退让。15年后，在金融危机的重压下，法国总统萨科齐无路可退，今年7月把大刀挥向退休制度，提交了退休制度改革草案，其核心内容是：全体劳动者的最低退休年龄从60岁上调到62岁；领取全额退休金的年龄则从65岁提高到67岁；缴纳退休金年限从41年上调到41.5年。这一改革引发了多轮全国性大罢工，250万人参与，一时间，法国公共交通几乎瘫痪，1/3加油站闹油荒……但这些都没能阻止退休改革的脚步，法国参议院和国民议会顶住罢工压力，先后在10月通过了退休制度改革法案。11月9日，面对压力的法国总统萨科齐签署退休制度改革法案。此后，法国又数次爆发大型抗议示威活动。

　　改革之广：

　　欧盟国家都在改

　　法国的困境，也是欧洲(尤其是欧元区国家)所面临的共同挑战。高福利制度改革似乎是欧盟的大势所趋。

　　西班牙政府今年9月公布了2011财政年度预算草案，其中包括公务员平均减薪5%、冻结部分养老金、逐步将退休年龄从65岁提高至67岁等财政紧缩政策。葡萄牙政府先前向欧洲联盟保证，将2011财政年度预算赤字削减至国内生产总值的4.6%，其中包括冻结公共部门养老金。

　　其实，早在几年前，就有欧洲国家陆续采取提高退休年龄来缓解压力。2003年，奥地利将退休年龄提高至65岁，同时大幅削减支付给提前退休者的养老金；同年，法国通过立法，获取全额养老金的工作年龄从37年半提高至42年；2004年，意大利决定从2008年开始居民退休年龄提高到60岁；2007年年初，德国决定在30年后将德国退休年龄提高到67岁。

　　人物故事

　　中大校园很美

　　期待再来广州

　　詹姆斯·莫理斯教授1936年生于英国的苏格兰。他是最适所得税理论的开创者，1996年，因“在信息经济学理论领域作出重大贡献，尤其是不对称信息条件下的经济激励理论”而获得诺贝尔奖经济学。2009年8月，莫理斯正式获委任成为香港中文大学晨兴书院院长。

　　莫理斯教授回忆说，第一次来中国大约是在1997年。“我到过中国很多次了，经常到中国的一些大学做讲座，我都记不清了。我大约是1997年第一次踏足中国，当时主要是进行一次巡回演讲，从深圳开始，在西安结束。深圳是我到过的第一个中国内地城市，当时的深圳可比现在小多了。”

　　莫里斯教授与妻子帕特西亚(Patricia)相识于剑桥大学。他的妻子在中国的一些大学参与了很多项目。上世纪80年代，她曾在北京某大学担任杂志编辑和记者。据莫理斯教授介绍，现在有时候也会和妻子一起前往中国。

　　莫理斯教授也曾到过广州，大约是在4年前，到中山大学参加过一个有关微观经济学的会议，“但是整个行程太过紧张，我都来不及好好看看广州”。他和妻子都对中大的校园印象深刻，觉得中大校园非常美丽。莫理斯教授目前在香港中文大学工作，主要生活在香港。言语之间，他还表达了再到广州看看的愿望。他说：“广州与香港离得很近，我都奇怪自己为什么不多到广州看看。”