着力产业结构优化升级 北京提高17行业准入门槛

　　北京市工商行政管理局局长杨艺文表示，北京市工商管理系统今年将围绕首都功能定位和产业结构优化升级，在四个方面进一步完善市场准入制度，并取得实效。

　　据杨艺文介绍，北京市工商部门首先将围绕业态调整升级，严格把好市场准入关。其中对小百货、小食杂店等17类待提升业态要严格审批准入。一是积极会同有关部门制定审批许可业务流程规范，并建立审批关联、信息交换机制，强化与各审批管理部门间工作的有效衔接。二是对重点行业领域严格审查住所用途、资质条件、经营范围等事项。探索根据经营住所使用期限、居住期限等条件设定营业执照有效期制度。三是推动有关行业协会制定行业管理标准，完善行业准入规则。

　　杨艺文说，要进一步建立有效机制控制准入风险。总结登记注册环节可能对市场安全构成危害的风险点，研究准入环节提交虚假材料、伪造资质文件、虚假入资、抽逃资金等行为引发的风险问题，落实准入风险防范措施。全面实施身份证核查，有重点地进行股东签字签章核查。针对以恶意非法退出市场、规避债务等问题，依法严格规范市场退出。

　　“要进一步完善登管衔接机制。建立登记与监管部门的会商合作机制，进一步强化登管衔接工作。”杨艺文表示，要规范和统一登记事项，为监管部门对市场主体实施监管提供更有效的支持。积极调研现有集中办公区对区域经济发展的支持作用以及集中办公区对后续监管可能带来的问题和风险，并提出有效对策。研究制定规范、便捷的市场退出机制，进一步规范市场退出程序。

　　创新准入服务举措也被列入完善市场准入制度的重要一环。杨艺文称，要积极研究新兴市场主体、新兴业态、新兴交易方式的特点，主动加以引导和服务。要积极支持战略性新兴产业发展、支持新兴要素市场的发展、支持文化体制改革事业转企业、支持国有经济战略性调整重组、支持个体工商户转型升级，为首都经济发展增添动力、增加活力。(陈雪根）