新闻分析：如何看待中国日快递量进入世界前三

　　在十一五末期，我国快递日业务量突破１０００万件，进入世界前三位。如何正确看待我国快递业务量进入世界前三位呢？

　　在十一五期间，我国快递业发展环境有了重要改变。修订后的《邮政法》首次将快递业务纳入调整范畴，确立了快递企业的法律地位，提出了鼓励竞争的原则，极大地释放了快递行业的发展活力。

　　在政策上，全国范围内统一了快递营业税税收政策，降低了快递企业的实际税赋。与中国民航局联合出台快递与民航业协同发展意见。２０多个省、区、市较好地解决了快递车辆进城通行等问题。在协调企业建设用地、工商登记政策等方面也取得积极进展。

　　依法有序推进快递业务经营许可工作。颁发许可证５８８９件，占快递市场９０％以上份额的快递企业依法获得经营许可。行业安全监管信息系统初步建成，实现政府与主要快递企业运行数据的实时对接。

　　在市场准入基础上，市场秩序不断改善。建立健全了快递服务评价体系。完成申诉中心建设，畅通用户申诉渠道。各级邮政管理部门立足服务，纠正和查处违法行为。

　　另外，组建了中国快递协会和各省、区、市快递协会，第一次在快递领域建立起代表企业、联系政府、服务用户的行业组织，为加强行业自律，维护公平竞争发挥了重要作用。搭建与电子商务协同发展平台，推进与信息服务业、制造业、金融业和高端服务业的跨行业战略合作，快递发展空间和领域得到拓展。

　　快递企业珍惜来之不易的发展环境和机遇，加快整合资源，加强能力建设，提升服务，加快发展。经过几年的努力，已经初步形成了国有、民营和外资多种所有制经济共同发展新格局。市场化、网络化、规模化、品牌化程度不断提高。２０１０年快递业务收入完成５７３亿元，快递业务量完成２４亿件，快递对国民经济的支撑作用日益显现。

　　但是，有关资料显示，我国邮政快递业务量看，我国虽然已经跻身世界前三位，但我国快递人均量远远落后国际水平。２０１０年我国快递业务量虽完成２４亿件，但全国人均不到２件，低于国际上人均４．１件水平，更远远低于美国人均２６件、日本人均２５件的水平。

　　为此，国家邮政局宣布，在“十二五”期间将继续下大力气优化快递发展环境，鼓励快递企业创新运行机制，推动企业功能整合和服务延伸，促进快递服务与电子商务、制造业协同发展，依托综合运输体系，增强能力建设，加快向综合型快递物流运营商转变；加快实施以企业为主的“走出去”战略，逐步形成一批具有国际竞争力的大型快递企业。（记者　常志鹏）