中国经济步入自主增长轨道 难出现“恶性通胀”

　　2010年中国经济“成绩单”20日正式公布。面对极为复杂的国内外经济环境，中国经济不但在四季度扭转了增速逐季回落的趋势，而且全年实现了两位数增长。然而，通胀压力仍然较大，转变发展方式仍待实质突破，2011年中国经济仍面临诸多考验。

　　经济步入“自主增长”轨道

　　国家统计局公布的数据显示，继2009年中国经济实现9.2%的增速后，2010年又比上年增长10.3%，创下了应对国际金融危机以来的新高。

　　更令人欣慰的是，前三季度增速逐季回落的中国经济，增速在第四季度出现反弹，达到9.8%。

　　“这就意味着中国经济既避免了可能出现的过热苗头，也避免了大家担心的‘二次探底’，正向自主增长的正常轨道过渡和演进。”国家统计局局长马建堂在新闻发布会上说。

　　国务院发展研究中心研究员张立群指出，2009年中国经济的特点是企稳向好，2010年是稳定增长。中国经济的增长动力正逐步从政府推动转向市场驱动，已初步在市场基础上实现一个相对较高的增长。

　　“十一五”期间，中国经济实现了年均11%以上的增长，而物价的年均上涨率为2.9%。国家信息中心经济预测部副主任祝宝良指出，这样的经济增速和物价涨幅，是历次五年计划(规划)中的最佳搭配之一。

　　2011年经济走势又将如何？交通银行金融研究中心宏观分析师唐建伟说，随着刺激政策逐步退出，2010年中国经济增长加速主要是因为消费等内生动力恢复。2011年经济增长将稳健起步，在消费保持平稳增长、投资和出口增速可能回落的情况下，增速可能呈现“前低后高”走势，全年增速预计达9.8%左右。

　　“恶性通胀”难出现

　　如果说经济走上稳定增长之路是一“喜”的话，那么较大的通胀压力就是当前经济的一“忧”。

　　如外界所料，一路连续上涨的CPI在2010年11月份“破五”之后涨势略缓，12月份同比涨幅回落到4.6%，但这并不足以打消人们对通胀压力的担忧。

　　“各级政府调控物价的努力在12月份取得了明显成效。不过，2011年物价上涨的压力还确实存在。”马建堂说，2011年物价既存在上涨压力，也存在可以调控的有利条件。

　　数据显示，2010年12月份CPI同比涨幅的回落，主要来自蔬菜等食品价格涨幅的回落。在央行连续采取上调存款准备金率、加息等措施后，货币供应量增速明显回落。

　　国家统计局总经济师姚景源坦言，美国量化宽松的货币政策导致国际大宗产品价格暴涨、热钱流动，加大了中国输入性通胀压力。此外，国内工资在上涨，资源价格在上调，成本推动的物价上涨压力也不小。

　　“控制通胀压力是眼前最急迫的问题。”中国社科院研究员张晓晶认为，2011年应对通胀压力首先还是要控制货币信贷的总量。此外，资源价格改革要渐进，要加强资本管制。

　　由于对经济减速的担心消除，不排除未来政策紧缩的力度超出市场预期的可能性。唐建伟说，预计今年上半年可能出现存款准备金率、利率和汇率“三率”携手上行控制通胀的局面。

　　国务院第五次全体会议在部署今年一季度工作时，把“确保价格总水平基本稳定”放在首位。

　　姚景源说，目前有两个物质条件决定不会出现恶性通胀：一是粮食连续七年丰收，粮价稳则百价稳；二是工业品市场供需基本平衡，一些行业还存在产能过剩的情况。

　　“我们有能力、有条件、有信心在2011年把物价控制在预期目标范围内。”马建堂强调。

　　“转方式”期待实质突破

　　如果说物价问题是当前中国经济的“近忧”，那么转变经济发展方式问题则是“远虑”。尤其是在“十二五”开局之年，如何在调结构、转方式上取得实质性突破，关系中国经济的长远发展。

　　2010年中国经济调结构取得了积极进展：固定资产投资增速比上年回落了6.2个百分点，回落幅度近年来少见；外贸顺差规模连续第二年缩减，2010年下降6.4%；内需对经济增长的贡献率超过了92%。此外，高新技术产业2010年增长16.6%，增速比上年加快了8.9个百分点。

　　然而，与人们对中国经济的期待相比，调结构、转方式仍亟待实质性突破。一些地方在制定“十二五”规划目标中，不顾资源、环境承载能力，仍然提出五年经济总量翻番等高增长目标。

　　“今年还是要适当让速度保持平稳状态。这样才能有精力抓结构调整，也才有能力把物价总水平控制住。否则，不但物价控制不住，结构调整又要贻误重要时机。”姚景源说。

　　“调整结构不是短期能见效的，是为了长远。积极的财政政策要充分发挥对调结构、转方式的推动作用，加快推进收入分配改革，加大研发投入，大力发展战略性新兴产业和第三产业，严格实施节能减排，这是未来发展的方向。”祝宝良强调。

　　正如马建堂在新闻发布会结束时所强调的那样，2011年必将是一个转变和变革之年，相信2011年将看到转变的希望，收获变革的果实。(“新华视点”记者刘铮　任芳　王希）