评论：“人均”论是GDP崇拜的变种

　　可以抱怨政府官员为人民服务的意识和能力，但绝不能低估官员的创新能力，尤其是在执政理念上的与时俱进：“官念”变观念的潮流，几乎接近于网络新词的流行速度。

　　GDP曾经很风光，在GDP排位赛中，各个地方的经济发展无不以创造“深圳速度”为荣，以发展规模连续翻番自居。地方政府追逐GDP的背后，是发展地方经济、造福百姓的大旗，于是国内生产总值这样一个经济学概念，成为政府工作报告、地方规划中的一个核心关键词。统计意义上的词汇，不经意间变成了政府主导的一场马拉松，数据永远在加码。各级官员紧盯GDP，似乎它就是主宰社会经济发展的推动力。

　　很流行的GDP现在遭到了挫折，因为老百姓不买账：GDP芝麻开花节节高，地方经济发展了，但是水和空气污染严重，食品不安全，生活成本也是水涨船高；党政官员腐败现象丛生，脱离群众的官员高高在上，老百姓总是过着被涨工资的生活，富裕幸福的日子依然在前面，看得见够不着。

　　不为百姓谋福，GDP再高也没用。多种渠道汇聚的声音，高层转变发展方式的经济发展“转型”，GDP唯上的政绩观出现了消退迹象。在各省市已相继公布的“十二五”规划中，黑龙江、广西、贵州、河南等内陆省份提出，要在“十二五”期间实现GDP翻一番的目标。而广东将“十二五”期间全省GDP年均增长调低为8%以上。这略高于全国平均水平，但低于国内很多省份。

　　广东官员介绍称，这个目标的设定是要强化加快转变经济发展方式这个导向。面向老百姓的通俗解读是：建设幸福广东。

　　在刚刚过去的2010年，广东经济社会发展保持平稳加快发展的良好势头，生产总值突破4.5万亿元，财政总收入达到1.18万亿元，各项主要经济指标均实现两位数增长、超额完成全年预期目标和“十一五”规划发展目标。

　　面对这么亮丽的成绩单，广东人感到的幸福却是毛毛雨！概括地说，经济增长的高速度，与民众的生活不仅不同步，反而呈现一种脱轨的惯性。社会财富、公平分配等等事关百姓的核心利益，老百姓与社会经济发展成果之间保持了距离。正如贴地飞行的高铁，高票价使不少人只能成为看客，共享发展果实，在更多的时候似乎就是擦肩而过的无奈。

　　发展经济本意是要提高百姓的生活质量，然而经济总量上去了、城市建设发达了，百姓的生活质量却无飞跃，这不仅仅是悖论可以解释。

　　GDP崇拜尚未淡出，“幸福指数”一路走来。在“幸福广东”之前，深圳建设幸福城市的规划已经出台。可预测的是，今后的流行趋势将不再是GDP，而是“幸福”或被幸福。GDP本身并没有错，只是一个统计意义上的数据，“幸福”成为各地政府执政理念的关键词实属顺理成章，但是，造福一方的规划会不会又成为一种时髦的“官话”，成为官员创造新词汇的继续？

　　东莞市长李毓全日前面对人大代表表示：我们要求的不是经济总量和速度，而是全面发展。东莞将不求经济总量排第几，但求人民幸福多。假如为官者真是以“让老百姓满意”为前提诠释“幸福”，并且建设一个符合老百姓心愿的城市，那么，“幸福”概念流行官场倒是一个值得期盼的美景。

　　一个无关经济总量，以人为本，与生态环境、公平正义、社会治安和文化事业等息息相关的“幸福”，并不会随随便便来到。比如，公众所诟病的“被平均”就在大行其道；GDP虽然不再狂热，但是建设国际化大都市正在成为一些地方政府追逐的新样板。

　　更值得警惕的是，“人均GDP”新概念的出现。

　　2015年深圳GDP将达到1.5万亿元，人均2万美元；长沙市公布说，该市2010年人均GDP首次超过1万美元。各个地方争相发布“人均GDP”，想要证明的依然是政绩，远非户籍居民的生活状况，好像大量外来人口始终不存在。

　　珠海的经济总量靠后，如果按照该市的新提法，珠海的“人均GDP”就会一路飙升，甚至会攀升至珠三角首位。珠海想要保住这个位置，一方面当然是上项目增加总量，另一方面则是严控户籍人口。某种程度上，限制人口当然更有效。

　　关门计算“人均GDP”，只是地方政府坚守GDP的一次变种，老百姓不需要计算出来的幸福指数。 赵民望