评论：天价补贴何以年年遭批年年获批

　　广东省人大21日开幕，代表报到时都收到《广东省2011年省级部门预算草案》。有代表发现，按此预算，省8所幼儿园一年花费超过6863万元，比去年有所增加。省财政厅一位处级干部解释，由于历史原因，这些幼儿园是相关机关的一个附属事业单位。（《羊城晚报》1月22日）

　　读罢这则新闻，笔者深以为耻，甚至认为不屑一评。为何？

　　一是机关幼儿园该不该得到“天价”财政补贴，实在不值得辩驳。但是，广东有数家机关幼儿园却很“特殊”。说它们特殊，一是因为这几家幼儿园迥异于企业办、民办幼儿园，不仅有编制，而且每年还能享有“天价”财政补贴。二是，这样的机关幼儿园是为公务员免费开办的，而其他百姓的子女入学，却需交纳高额赞助费。百姓的纳税钱只泽惠“官二代”，而非社会公众，这样的“天价”财政补贴缺乏正当性。据媒体分析，广东这几家机关幼儿园每个幼儿每年要补贴2万元！而普通百姓的孩子上幼儿园，每年却要交一万甚至数万元学费，试问，社会公平与正义体现在哪？

　　二是舆论批评乃至人大的尖锐批评，批了10年又有何用？广东机关幼儿园获“天价”财政补贴一事，实乃“旧闻”，媒体年年重提，不过是“炒新闻冷饭”。笔者在网络搜索得知，自2003年开始，广东数家省级机关幼儿园在人大会上通过财政预算获取“天价”补贴问题，几乎年年是媒体热议焦点，年年引发潮水般舆论批评，年年遭受一些人大代表的“炮轰”，年年却顺利获批，至今历时已近10年。然而，机关幼儿园的财政补贴不仅岿然不动，反而在批评中高歌猛进，逐年提高。比如，2004年补贴2000万元；2009年补贴6000万；2011年则达到近7000万元。

　　机关幼儿园何能获“天价”补贴？2004年，官方解释是“体制原因”；2010年解释为“历史遗留问题”；而今年又解释为“历史原因”，到底是什么原因？有关部门明知但不能戳破的“实话”应是“权力自肥”——在官本位思想根深蒂固、“机关就该享特权”理念根植于骨髓的语境下，机关幼儿园享有财政补贴，是理所当然的机关福利。有了这种理念，加上自身掌握着财政分配的权力，本能地把资金优先用于机关单位，用于政府自身，也就不足为奇了。

　　过去，公众特别是人大代表抱怨财政预算报告如同“天书”，大呼“看不懂”。然而，人大代表看懂预算报告又能如何？比如，广东机关幼儿园补贴一事，近10年来，媒体每年都要曝光，公众都要批评，人大总要“炮轰”，但“天价”预算补贴还是顺利获批，这是何等的滑稽可笑？

　　机关幼儿园“天价”补贴年年遭批年年获批，注定会引发一种公众焦虑——连公开的预算中都是问题重重，那不透明、不公开的财政预算，又能如何被科学合理分配？看来，一年一度的财政预算，人大不仅要看懂，关键还要有话语权——敢于否决不合理的预算。惠铭生