为重建向富人筹款18亿澳元 澳拟开征“洪灾税”

　　澳大利亚3个主要城市过去1个月遭洪水侵袭肆虐，对全澳造成的损失保守估计逾100亿澳元。面对此情此景，澳大利亚总理吉拉德日前宣布，政府将征收洪灾税，并将其作为重建洪灾危害地区所需的56亿澳元洪灾项目的一部分。

　　洪水重创能源业和农业

　　澳大利亚农业、资源经济和科学局日前公布的一份报告显示，这场全国性的最昂贵自然灾害将导致重灾区昆士兰州的煤炭出口在此期间可能较预期的下降1500万吨，这意味着煤矿出口商在这个财政季度损失25亿澳元。必和必拓的所有煤炭产品几乎全部来自昆州，其于日前警告称，按合同价格计算，去年最后3个月的阴雨天气对公司收入造成5.63亿澳元的损失。

　　澳大利亚东部地区的灾情预计将导致2010－2011年农业产值至少减少5亿至6亿澳元，洪灾将对水果、蔬菜、棉花、高粱和一些冬季作物的产量产生显著影响。

　　另外，农民和矿工已在洪灾中遭受30亿澳元的经济损失。

　　“洪灾税”定案

　　据《澳洲日报》和澳洲新快网的消息，吉拉德日前宣布，政府将对年收入超过5万澳元的纳税人征收一项一次性洪灾税，以帮助支付昆士兰州和维多利亚州洪水后基础设施的重建。这项新税将从今年7月1日起征收，为期12个月，灾民免缴，总共可以筹集到18亿澳元左右。

　　根据吉拉德宣布的税收政策，年收入在5万元至10万澳元之间的纳税人将需要多缴0.5%的税；而年收入超过10万澳元者，则需多缴1%。

　　吉拉德说，新税开征后，年薪6万澳元者每周只需要多交1元，而收入最高的1/3纳税人每周要多付5澳元。按澳大利亚人的平均收入水平计算，相当于每周多上1.44澳元的税。

　　她澄清道，洪灾税与医保税不同，后者是全民不分收入高低统统得缴的，而洪灾税是收入在一定标准以上的纳税人才须支付的。而且，新税完全独立于民众自发进行的捐款。

　　吉拉德估计，这场洪水将会导致今年澳大利亚GDP减少0.5%。因此，除了开征新税外，政府还将取消或延后一系列政策的实行，以省下约6.75亿澳元。

　　据悉，澳大利亚联邦政府将直接划拨20亿澳元给受灾严重的昆士兰州。

　　规模过大遭反对

　　据澳新社消息，经济学家们认为洪灾税的税率太高，而且政府继续以在2012至2013年度把财政扭亏为盈作为目标，令人吃惊。澳盛银行经济学家迪恩(KatieDean)说，本次加税的效果，就相当于储行加息25个基点。“在市场看来，这是个相当负面的消息，洪灾税比此前政府宣传的还要狠。目前，消费领域已经饱受压力，新的洪灾税又会造成新的打击，肯定会对经济增长产生影响的。”

　　一家福利机构也声称，许多澳大利亚人都承担不起多缴税去援助洪灾重建。根据澳大利亚统计局公布的数据，在2010年5月份全澳就业人口中有1/4周薪低于528澳元(即年薪2.7456万澳元)；1/4人每周挣1304澳元(年薪达6.7808万澳元)；周薪达到1856澳元或以上(年薪9.6512万澳元或以上)的只占10%。

　　澳大利亚零售联合会也称，洪灾税将导致员工失业，减慢经济发展速度，并在给为生活压力而苦苦挣扎的家庭带来冲击。

　　另外，在野党领导人艾伯特已表示将全力反对洪灾税被立法实施。他说：“政府一把税收方案拿出来，支持灾区就不再是一种慷慨的表现了。互助友爱的精神一旦变成强制性的，就会起到反效果。”

　　而吉拉德领导的工党议员们也承认面对“推销”加税计划的任务，感到十分紧张。记者 滕瑾