美国总统奥巴马2月7日在美国商会发表讲话,承诺政府将成为商界的强大合作伙伴,同时强调商界对美国经济复苏的责任。这是执政两年多的奥巴马首次造访美国商会,被视为奥巴马向商界示好、缓和与商界关系的最新努力,其背后既有政治原因,也有政治考量。
着眼大选
一句玩笑显示出白宫重建与商界关系的强烈愿望
美国商会是美国最大的企业联盟,与白宫隔拉法耶特公园相望,是美国最强有力的游说集团。在7日的讲演中,奥巴马笑称自己是本着“加强睦邻关系的精神”而来,并说如果刚搬来时就端着一盘“水果蛋糕”来,双方的关系会更好。一句玩笑,显示出白宫重建与商界关系的强烈愿望。
奥巴马执政两年来,由于大规模推进医保和金融监管改革等,与美国商会的关系紧张,被认为是“反商总统”。据此间媒体报道,拥有强大游说能力的美国商会在去年中期选举中至少为共和党提供了3000万美元的竞选捐款,对共和党的胜出发挥了至关重要的作用。
中期选举刚刚尘埃落定,美国2012年大选又在逼近。缓和与商界关系成为谋求连任的奥巴马的当务之急。为此,奥巴马采取了一系列动作,包括极力促成国会通过延长布什时期的减税法案;在国情咨文讲演中首次承诺以开放的态度对待医保法案的修改;推动国会尽快批准美韩自贸协定;任命前摩根大通高管威廉·达利担任白宫办公厅主任、通用电器总裁伊梅尔特担任新成立的白宫就业与竞争力委员会主席;视察美国高科技企业等,这些举动都向商界释放了和解信号。
奥巴马在演讲中强调,政府与企业“能够而且必须合作”,而他本人则“在任何时间、任何地点无偿作美国企业、美国工人和美国产品的强大后援”。美国舆论称,奥巴马正从“反商总统”变为商界的“拉拉队长”,这对其争取中间选民、向商界筹措竞选资金、避免民主党明年丢掉参议院阵地至关重要。
创造就业
企业是否大规模增加雇佣,已成为美国经济是否到了拐点的关键
奥巴马向商界示好,是其政府应对疲弱的经济、推动经济可持续增长策略转变的必然。归根结底,经济才是决定来年大选成败的关键。
奥巴马向美国商会承诺将通过改善基础设施、加大教育投资、促进创新、改革政府等措施,使政府成为企业强有力的伙伴,同时也不忘提醒商界领袖:美国商界应承担起创造就业的责任,而不是继续坐拥“2万亿美元的现金储备”按兵不动。
两年来,从巨额的经济刺激法案,到同样巨额的减税法案,以及林林总总的刺激经济举措出台,奥巴马政府几乎无暇顾及创纪录的财政赤字。然而,这依然无法改变就业市场的低迷状态。
最新出台的一系列经济数据显示,美国经济呈现一种相互矛盾的景象。一方面,美国经济重新呈现强劲增长的势头,消费者信心增强,经济总量恢复到危机前水平,在来自政府的刺激效果趋减的同时,私营部门正成为经济复苏的主力。受到公司良好业绩和并购消息等因素的提振,7日纽约股市进一步上扬,截至收盘,道琼斯指数实现六连阳,是3个月以来连续上涨时间最长的一次。一向谨慎的美联储主席日前也对美国经济前景做出了较前乐观的预测,认为2011年美国经济增长步伐要快于去年。另一方面,就业数据依然令人失望,为美国经济前景的可持续性蒙上了阴影。1月份失业率虽下降至9%,但企业新增就业岗位不到4万,只及经济学家预期的1/4,说明失业率下降更多是劳动力规模缩小所致。
与此同时,美国企业的劳动生产率和利润率继续走高,积累了大量现金储备,却不急于增加雇佣。此间舆论认为,这除了因为企业对经济前景继续持观望态度外,对增加雇佣将导致医保等成本增加的担忧也是原因之一。
企业是否大规模增加雇佣,已成为美国经济是否到了拐点的关键。对企业未来的行为经济学家有不同看法。一方认为,企业劳动生产率不可能无限提高,增加雇佣是必然。另一方认为,美国经济还面临许多危险因素,包括联邦、州及地方政府预算的减少,可能造成更多裁员,埃及政局动荡推高石油等商品价格将抑制消费者和企业热情,拖累经济增长。
期待细节
美国商会并不会因为“感觉好转”就与政府“达成交易”
美国商界对奥巴马的讲话反响并不热烈,对奥巴马政府的示好保持冷静,希望看到政府能提供更多的合作细节。白宫对奥巴马讲话的期望值显然也不高,发言人吉布斯当天在回答记者提问时表示,奥巴马想要的并不是掌声,而是鼓励合作。
在当前美国的政治气候下,此间舆论也对双方关系的缓和能维持多长时间持谨慎态度。从今年年底开始,美国就要进入大选预热阶段,奥巴马政府通过立法手段缓解商界关切的可能性并不大。美国商会发言人考拉摩尔日前表示,美国商会并不会因为“感觉好转”就与政府“达成交易”,他预言今年美国商会的政治捐赠将重复2010年模式,大举流向共和党。
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