河北努力营造良好创业环境

　　创业环境是影响经济社会发展的重要因素。创业环境主要包括以下五个方面的内容：社会创业氛围、创业政策、融资环境、市场管理环境、创业孵化基地的建设。实践表明，良好的创业环境可以促进生产要素流动，刺激创业和就业，同时还可促进专利技术转化为生产力，从而推动经济社会发展。

　　近年来，我省创业环境不断改善，为经济社会平稳较快发展提供了有力支撑。但也要看到，与先进地区相比，我省的创业环境还存在很多不足，需要不断在制度、政策等方面进行创新。

　　我省创业环境建设中存在的主要问题

　　创业意识仍然不强。不少人缺乏创业意识，加上创业示范效应还不显著，特别是广大农村群体创业意识不够强。

　　创业理论及创业扶助机制的研究缺乏，创业软环境建设缺位。创业理论研究相对滞后，市场的创业需求、政府的创业服务和研究部门的创业研究缺乏整合和沟通。

　　政府引导的创业服务仍需完善。一是政府引导的创业项目推介缺乏科学、客观的评估;二是项目推介人的推介技巧和沟通水平不高，容易使项目推介流于形式;三是在提供中间环节的衔接技术上仍然有欠缺，没有建立起创业项目推介人和参观者之间更加紧密的追踪调查和服务，使一些有创业意愿的人流失掉。

　　民间融资仍然困难。与浙江、河南等省相比，我省给小企业提供金融服务的金融机构太少，基层金融机构也不多，不能满足基层群众对于资金的需求。

　　创业孵化基地建设力度不够，对创业孵化的支持不力。创业孵化基地除对创业有指引辅导作用外，还可发挥产业集聚、示范效应和龙头带动作用。目前，我省在创业孵化基地建设和政府投资与支持力度上仍不能满足现实需求。营造良好创业环境的对策建议

　　营造“三个环境”。一是完善创业政策法制环境;二是公平有序的市场环境;三是完善的公共服务环境。实践表明，软环境要真正得到优化，需要依靠政府转变职能，多方位为创业和市场主体的发育和壮大提供优质的服务。各级中小企业管理部门、劳动就业部门要按照建设服务型政府的要求，切实转变作风，努力营造良好的发展环境。

　　推进我省创业孵化基地建设。要落实好创业孵化基地建设的经费，大力推进创业孵化基地建设，争取在1-3年内在全省建成一定数量的国家级、省级、市级和县级重点创业孵化基地。

　　鼓励民间投资，为创业创造良好的融资环境。政府部门要出台具体的细则，帮助民营企业扫除发展障碍。要逐步打破民间投资遭遇的“玻璃门”和“弹簧门”。同时，政府可适当引导民营企业联合抱团，通过各种商会、企业家组织等形式整合民间资本，形成民间企业的联盟。

　　扩大创业活动影响覆盖面，强化人们的创业意识。目前各地的创业指导中心和创业活动虽然有一定的意义和价值，但作用还不够大，发力不够强。建议各地各级创业指导中心带领专家进校园、进社区、进集市，通过这些活动充分引起社会的关注，通过扩大范围和规模，强化人们的创业意识，使创业活动更加有针对性。

　　推动专利技术市场化体系建设。专利技术市场化，关键是要建立起融资渠道，落实专利转化资金。对我省而言，一是政府每年要拨付一定的专利转化资金来支持专利的转化。二是落实《河北省专利权质押贷款管理暂行办法》，建立专利转化融资体系。三是建立生产力促进中心和风险投资基金，激活闲置专利项目。可以借鉴国外一些成功经验，建立生产力促进中心和风险投资基金，使那些市场前景不是太明确、有一定风险的发明创造项目通过生产力促进中心或风险投资基金的扶持，得以尽快转化为现实生产力。

　　车同侠 柴玉文