中国旱情对世界粮食市场供应影响不大

　　“国际市场价格大涨不会带动国内市场大涨，中国旱灾没有也不会直接影响国际粮食市场供应，造成粮价大涨。”中国社科院农村经济研究所研究员李国祥10日在接受新华社记者采访时表示，是国际炒家借灾炒作涨价预期，加剧了国际粮价异常波动。

　　最近，国际期货市场包括粮食在内的农产品价格大幅上涨。2月9日，中国国内期货市场强麦已经突破3000元/吨，早籼稻期货主力品种也上试了2700元/吨大关。有关国际组织发表预警称，中国干旱可能对世界粮食市场造成冲击。

　　作为世界最大的小麦生产国，中国北方小麦产区正面临严重干旱，已引起国内外市场关注。9日，中国国务院常务会议通过扶持粮食生产10条措施，以应对干旱威胁。10日，国务院又召开全国粮食生产电视电话会议，要求各地落实促粮政策，夺取农业丰收。

　　李国祥认为，中国粮食市场和世界粮食市场素来隔着“防火墙”，二者之间互相略有影响，但不存在决定性的关系。依靠远远高于世界平均水平的粮食库存消费比和95%的自给率，中国将力保自身的粮食供应。

　　数据显示，2010年，国际麦价因俄罗斯等地灾害全年上涨近45%，但中国国内麦价仅上涨5.1%;2007年，全球麦价同样因减产而上涨88%，而中国仅上涨6%。

　　2010年，中国粮食产量达到54641万吨，实现新中国成立以来首次粮食产量“七连增”。这是中国调控粮食市场的重要砝码。专家表示，如果市场粮食供应出现短缺或者价格大幅度上涨，不排除国家抛售储备粮来保障市场供应，平抑粮食价格。

　　刚刚出台的“国十条”在冬小麦产区扩大了抗旱浇水和旱区县级抗旱服务队补助范围，还新增了10元/亩的返青拔节弱苗施肥补助;新出台了东北水稻育秧大棚补助和西南西北玉米覆膜种植补助，还提高了稻谷最低收购价。

　　中国政府向来有较强的抗灾动员能力。过去几年各类极端天气造成大小灾害频发，但中国粮食产量却连年增长，便是例证。南方粮食交易市场总裁助理熊学华认为，此次出台的“国十条”及时有力，针对性强，其顺利实施一定能够把灾害损失减小到最低程度。

　　中国农业部部长韩长赋表示，目前中国夺取夏粮丰收仍有许多有利条件和积极因素：政策信号强，有利于提高农民种粮、管粮积极性，减少灾害损失;冬麦区河湖蓄水量比常年同期明显偏多，春灌用水有保障;播种面积略有增加，冬前苗情基础好。

　　据农业部农情调度，北方小麦主产省冬小麦播后镇压5780多万亩，同比增加1950万亩;冬前浇灌1.78亿亩次，同比增加1.18亿亩次。韩长赋说：“冬小麦全生育期230天左右，目前生育进程才到一半，中后期回旋余地较大，夺取夏粮丰收是有希望的。”

　　“今年中国市场粮食价格上涨幅度会有回落，不可能像去年一样持续上涨。但要大幅度下降，恢复到以前的水平，也不可能。”李国祥表示，由于大量的粮食库存和抗灾成效的显现，中国粮食市场后市将呈温和可控态势。

　　“借灾炒作涨价预期，是当前国内外期货市场价格上涨的重要原因。”国务院发展研究中心研究员程国强认为，无论是2008年的世界粮食危机，还是2010年的国际粮价波动，都活跃着国际炒家的身影，现在的情况也是如此。

　　程国强说，国际炒家拿预期当题材，在期货市场上大肆炒作套现获利，带动现货市场跟涨，放大了灾害的减产预期，加剧了国际粮食市场的异常波动。这值得各国密切关注，并加以监管。

　　记者　林艳兴　张辛欣