新增岗位不足 美国就业市场恐难走出低谷

　　今年1月份美国非农业部门失业率比上个月下降0.4个百分点，降至9%。这是美国失业率连续第二个月下降，创下近两年来新低。但数据好转存在季节性因素，新增就业岗位仍显不足。

　　美国劳工部日前公布的数据显示，今年1月份美国非农业部门失业率比上个月下降0.4个百分点，降至9%。这是美国失业率连续第二个月下降，创下近两年来新低。乍一看，这一数据似乎说明美国就业市场压力已明显缓解。但仔细观察就会发现，数据好转存在季节性因素，新增就业岗位仍显不足，美国就业市场很难说就此走出低谷。

　　季节因素作用　新增岗位不足

　　劳工部的数据显示，当月经季节调整后的失业人口总数比上月减少约60万，降至1390万，美国劳动总人口依旧为1.53亿左右，失业率约为9%。

　　但经济学家认为，美国1月份失业人口的减少，存在短期因素，不能全面反映美国就业市场的状况。在每年11月感恩节、12月圣诞节的传统购物旺季，美国商家多会招聘大量工作期限仅为一两个月的临时雇员。劳工部2月4日上调了去年11月和12月非农业部门就业岗位增加数，其中去年11月数据从7.1万个上调至9.3万个，12月数据从10.3万个上调至12.1万个。

　　这种临时性招工压低了1月份的失业人口数量，但不具有长期性。如果排除这些短期因素，1月份失业人口总数比上月增加近100万，为1493.7万，依旧为经济衰退前的约两倍，

　　此外，1月份的新增就业岗位数据明显回落，表明就业市场整体依然“紧张”。根据劳工部数据，今年1月美国非农业部门新增就业岗位数仅为3.6万个，远低于市场预期，增加岗位主要来自制造和零售业，建筑、交通和仓储业、金融业等的雇员数量仍在大幅减少。

　　美国白宫经济顾问委员会主席奥斯坦·古尔斯比4日发表声明称，美国就业市场出现改善迹象，但目前的失业率依旧高得“让人难以接受”。月度失业率数据波动幅度较大，建议分析人士不要过度看重。

　　美国联邦储备委员会主席本·伯南克表示，美国经济正在逐渐复苏，但依旧面临创造就业等多重挑战，企业主对经济复苏不确定性仍存担忧，因而并不愿意大幅增加雇员，美国失业率降低到正常水平仍需几年时间。

　　政府不再“搭台”　企业谨慎“唱戏”

　　受制于居高不下的赤字规模和共和党要求政府“瘦身”的压力，近月来奥巴马政府宣布联邦政府雇员两年内“冻薪”，联邦政府和地方政府也在不断裁员。1月份美国政府雇员岗位延续萎缩趋势，削减了1.4万个。

　　在私营部门，1月份就业岗位数量虽然增加了5万个，但不同行业“松紧不一”。受益于制造业和消费回暖，美国制造业增加雇员岗位4.9万个，零售业增加雇员岗位2.8万个。但受低迷的房地产市场拖累，当月建筑业减少雇员岗位3.2万个，交通和仓储业减少雇员岗位3.8万个。

　　此外，酒店和餐饮业当月裁减了2200个工作岗位，金融业减少了1万个工作岗位。过去一年中平均每月都增加2.5万个就业岗位的服务业短期岗位数量也出现了“由盛转衰”的势头，1月份裁减超过1.1万个。

　　渣打银行的研究报告显示，考虑到美国每年的新增人口数，要使美国失业率能在2012年年底降至8.6%、2013年年底降至8%，美国平均每月新增工作岗位数需要达到20万至25.8万。就目前情况看，美国就业市场还远未达标。

　　结构性失业明显

　　本轮金融危机令美国减少了840多万个工作岗位。而在这一宏观背景下，失业者劳动技能下降、雇主更为挑剔等因素造成的结构性失业也成为美国的一个长期痼疾。1月份的数据显示，美国长期失业者人数为620万，占总失业人口的比重仍高达43.8%。

　　更为重要的是，学历不高的美国人要想找到合意的工作难度明显加大。劳工部的数据显示，１月份有大学以上教育背景的美国劳动人口失业率仅为４．２％，念过高中的美国劳动人口当月失业率为９．４％，没有念过高中的劳动人口当月失业率高达１４．２％。　

　　伯南克前不久指出，长期失业者的劳动技能和知识储备会逐渐“生锈”，雇主在金融危机期间裁员后恢复招聘会有一段观望期，加之美国企业仍有较多闲置产能，这些都会加剧美国结构性失业难题。

　　还有观察人士认为，由于美国低端制造业“外流”造成国内产业“空心化”，像前几轮经济复苏期那样，增加几条工厂装配线就能降低失业率是不太可能了。   （据新华社）