城市"转战"农村 票贩子"钻研"公安机关管辖权

　　“票贩子从火车站转移到农村，是近两年新出现的现象，今年春节后这种现象更加明显。”今日，郑州铁路公安处副处长张慧茂向《法制日报》记者分析倒票新现象时说，据统计，今年1月以来，郑州铁路公安处共侦破倒票案件102起，其中62起发生在农村，占总数的61%。

　　2月15日下午，郑州铁路公安处“蓝盾”小分队接群众举报，在淮阳县四通镇孔集行政村一家超市内，有人在高价倒卖火车票。

　　当晚8时许，化装成购票旅客的侦查人员，在这家超市内将正在倒卖火车票的嫌疑人邹某当场抓获，共缴获车票69张。

　　“春运期间，在火车站周围倒票不安全，往往是票没出手，就被警察抓了。”邹某说，“为了自身安全，不被警察抓住，就选择在农村人群集中的超市、商店等场所加价兜售车票。”

　　让铁路公安民警颇感意外的是，这些票贩子对公安机关的管辖权问题也颇有研究。邹某在供述中说：“铁路公安与地方公安的管辖权不同，离开铁路管辖的范围，铁路公安就不好抓人。地方公安自己的事都忙不完，哪有时间管倒票的事。在农村倒卖火车票，就是想不轻易被抓住。”

　　“票贩子的观点，在过去确实是困扰郑州铁路公安机关的一个难题。原来，由于体制上的原因，铁路和地方民警各管一块，铁路公安部门只负责管辖铁路沿线、车站和站外广场等区域。票贩子乘虚而入，逃窜到较偏远的城市边缘甚至农村，以逃避打击。”张慧茂说，为严厉打击票贩子，经河南省公安厅研究批准，凡涉及伪造、倒卖火车票案件或线索，无论发生在什么地方、什么场所，只要是铁路公安机关发现并受理的行政案件，均由铁路公安机关办理，地方公安机关给予配合。所以，铁路公安机关在打击票贩子不法行为时，不再受管辖权的限制，打击的力度也越来越大。 记者 邓红阳