全球粮价高企 中国抗旱保粮引起关注

　　当前世界粮价依旧呈现上涨之势，各方对此不断发出警告。中国抗旱保粮的措施也引起了各方的密切关注。

　　世界银行行长佐利克15日表示，国际食品价格已经上涨到“危险的程度”，食品价格的快速上扬加剧了世界各国低收入民众的生活负担。世界各国应携手应对食品价格迅速上涨带来的严峻挑战。

　　由于天气原因，中国今年也可能面临小麦欠收的困境，日前中国政府出台的抗旱保粮10条措施，引起了各方的关注。

　　《中国经济时报》发表文章说，粮食稳定对中国的物价起着关键作用，中央强调保证粮食增产具有现实意义，不仅有利于短期的通胀管理，而且也有利于今年全年的管理通胀之落实。

　　中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥认为，这些措施的核心思想是通过调动农民抗旱和种粮的积极性，来保障粮食生产和粮食安全，这将对稳定国际市场粮食价格起到有效的作用。

　　中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风表示，中国政府表明一种姿态，重视粮食生产，不会任由物价上涨来上涨去，会采取一切措施，稳定物价。

　　银河证券首席经济学家左小蕾认为，中国现在的旱灾并不是今天才发生的。政府此次采取的措施非常务实地解决和管理了粮食供给的问题，稳定了通胀预期，这个非常重要。

　　香港《文汇报》发表文章说，中央出台10项鼓励粮食生产的措施果断及时，但政策不应仅停留在补助阶段，如何调动农民种粮积极性才是长久之计。

　　香港《明报》报道，国务院就有关旱情引发的粮食危机推出“保粮10招”。除增加多项抗旱补贴外，更大幅提高3种稻谷的政府最低收购价，其中粳稻收购价上涨约22%，是自2004年中央开始实行粮食最低收购价政策以来升幅最高的一次，反映政府对今年粮食危机的忧虑。

　　香港《星岛日报》发表题为“稳粮价稳社会稳世界”的文章，表示中国能否稳住本身的粮食供应，避免危机，在全球市场举足轻重。

　　路透社、美联社也都报道了中国为稳定粮价所采取的措施。

　　谁动了我们的粮食?

　　粮食价格与人们的生活息息相关。从当前全球范围来看，粮食安全状况非常严峻。联合国粮农组织最新发表的报告指出，全球食品价格指数连续7个月上涨，今年1月全球食品价格指数达231点，创历史新高，超过了2008年粮食危机时的水平。粮农组织已发出“2011年全球粮食价格可能进一步高企”的警告。

　　全球范围极端天气频发，使得各国农业生产损失严重。2010年，小麦主产国俄罗斯遭遇罕见干旱，全境农业遭受严重打击。澳大利亚今年年初遭遇特大洪水，据预测，洪水将造成澳大利亚小麦减产一半。澳大利亚是全球重要粮食出口国，2010年，澳大利亚小麦产量2250万吨，其中1450万吨用于出口，大约占全球市场小麦出口份额的11%。

　　虽然去年的粮食产量并不能算欠收，但高涨的粮食需求仍然让国际粮食市场捉襟见肘，面对可能出现的“粮荒”，一些国家在粮食出口方面更加谨慎。去年俄罗斯就一度颁布了小麦出口禁令。印度、乌克兰等国政府也实施了削减或禁止粮食出口的政策，从而进一步加剧了自然灾害所造成的负面影响。

　　投机资金炒作也是今年粮价飙升的一个重要原因。流动资本将更多目光投向国际大宗农产品市场，意图凭借极端天气大肆炒作粮价，导致粮价在短时内大幅上涨。

　　虽然目前的粮食安全状况堪忧，但让人略感欣慰的是非洲中部、西部和南部国家去年获得较好的粮食收成，减少了对进口的依赖。世界粮农组织和各方经济学家也都未承认粮食危机爆发。但经历过2007到2008年的全球性粮食危机之后，国际社会对粮食价格上涨可能带来的问题更有紧迫感，分析人士普遍认为，全球粮价高企持续时间越久，粮价飙升幅度越高，世界或局部地区面临粮食危机的风险就越大。