维持菜价稳定尚需全国一盘棋

　　国家统计局山东调查总队日前发布数据显示，山东省1月份居民消费价格总水平(CPI)同比上涨3.7%，低于全国1.2个百分点。其中，山东省2010年四季度以来实施的“菜篮子”市长负责制，使山东地区菜价平稳有降，对今年1月份全省CPI形成了较好的下拉效应。山东菜价缘何能够“逆势”下跌，可否为国内其他地区所借鉴，促成菜价“温和可控”，记者围绕这些问题进行了调查。

　　蔬菜价格有效拉低CPI

　　国家统计局山东调查总队发布的数据显示，与上年同期相比，山东省居民消费价格总水平(CPI)上涨3.7%，低于全国1.2个百分点。

　　今年1月份，山东鲜菜一反国内多个地区价格上涨势头，相比去年同期有所下降，降幅1.9%。国家统计局山东调查总队调查发现，2010年四季度以来，山东地区冬季大棚菜种植面积有所增加，市场冬季蔬菜供应比较充足，使蔬菜价格比去年同期有所下降，为有效拉低当地CPI作出了贡献。

　　国家统计局山东调查总队消费价格处副处长王延芳测算，1月份山东地区蔬菜价格同比下降1.9%，直接下拉山东1月份CPI总指数0.1个百分点。

　　“菜篮子”工程给力

　　据了解，2010年四季度以来，山东省实施了“菜篮子”市长负责制，各地继续保障蔬菜生产供给，同时健全蔬菜市场供应、营销机制，优化蔬菜经营环境，使当地冬季市场蔬菜价格稳中有降。

　　生产供给有保障，筑牢了价格稳定的基础。山东省农业厅相关负责人介绍，山东蔬菜总产多年位居全国第一，总产一般达到1亿吨以上，主产品种有二三十个，不仅供给当地市民，还运销北京、上海等大中城市。据初步统计，2010年山东省蔬菜播种面积3145万亩，总产约1.07亿吨，同比2009年分别增加99万亩、500万吨。其中，初步统计2010年秋冬到2011年春季蔬菜在田面积1785万亩、蔬菜产量预计达6250万吨，同比增加56万亩、40万吨。

　　同时，2010年四季度以来，山东多个城市落实与蔬菜主产区的区域产销合作协议，组织流通企业、批发市场和营销大户，深入主产区落实货源，加大外地货源调入力度，增强市场供应能力。

　　为了减少农副产品流通中间环节，山东部分地区创新了现代蔬菜营销模式，引导企业开展“超市＋基地”“超市＋农村流通合作组织”“超市＋批发市场”等蔬菜营销方式，开始了蔬菜与当地消费市场“无缝”对接。

　　此外，2010年四季度以来，山东省重点优化了蔬菜市场经营环境。山东省商务厅有关人士介绍，2010年三季度末以来，山东省加强了“菜篮子工程配送车”标识管理，落实优先放行、减免费用、“三不”政策(不扣证、不卸载、不罚款)等扶持政策，鼓励发展保鲜、冷链、封闭运输，保障蔬菜运输安全、畅通。

　　蔬菜经营体系有待综合布局

　　放眼全国，1月份，我国CPI同比上涨4.9%，食品类上涨10.3%，其中鲜菜类价格仍呈涨势，同比上涨2%。有关人士指出，山东1月份菜价“逆势”下跌，山东省落实“菜篮子”市长负责制无疑起了重要作用。

　　从全国范围上看，近年来，我国部分地区蔬菜经营在生产、物流、市场营销等方面仍存在系列难题，导致菜价逐年高涨，城乡居民感受明显。比如，在中国寿光农产品批发市场，就不时发生一种怪现象：国内最大的土豆产区内蒙古乌兰察布旗，距北京不到400公里，但土豆要“进京”，竟然要舍近求远，首先需绕到800多公里外的山东寿光市，然后再“旅行”约500公里进京，土豆到达北京市场价格自然就会高很多。这一怪现象的出现，就因为寿光市场是蔬菜集散地，货主配菜自由、走货快、附加值高。

　　因此，不少分析人士认为，维持我国菜价稳定或温和可控式上涨局面，还需要全国一盘棋，

　　继续狠下功夫。首先，经济社会的发展，造成耕地尤其是菜地保护难度增加，保菜地也需地方政府加强关注。同时，薄膜、人工、农药等蔬菜生产成本刚性上涨，农民种植效益日益被蚕食，仍需通过补贴生产、扩大销路、提高蔬菜生产组织化和产业化程度等综合举措，保障农民种植蔬菜的效益和热情。

　　其次，蔬菜经营体系仍有待着眼全国，综合布局。在供给源头，需要规划布局合理的多品种、大规模的蔬菜生产基地；市场建设环节，需要构建区域化、辐射半径适中、菜品丰富多样的蔬菜批发市场，减少蔬菜长途“奔袭”带来的中间成本；蔬菜营销体系方面，则需打造“田头直到摊头”的产销对接体系，减小各级批发商加价空间，以及降低零售商摊位经营成本等。

　　记者 苏万明