番禺、花都、南沙、从化、增城继续按省二类地区标准执行调为1100元
广州市人力资源和社保局回应不是为了将劳动密集型企业赶出广州
昨日起，广州市企业职工最低工资标准由1100元/月调整为1300元/月，小时最低工资标准由6.32元/小时调整为7.47元／小时；番禺区、花都区、南沙区、从化市、增城市的最低工资标准仍继续按省二类地区标准执行，其企业职工最低工资标准由960元/月调整为1100元/月、小时最低工资标准由5.52元/小时调整为6.32元／小时。
广州为何再次调整企业职工最低工资标准？为何定在了1300元？企业的福利、津贴等是否应纳入最低工资标准范畴？这样是不是会将劳动密集型企业赶出广州？广州市人力资源和社会保障局负责人对此进行了详细的解释。
市区与番禺花都调整标准不同
考虑到番禺、花都、南沙、从化、增城的经济发展水平与市内其他区存在一定差异，广州将这几个区和县级市列入省的二类地区。
据介绍，广州市(番禺区、花都区、南沙区、从化市、增城市除外)企业职工最低工资标准执行省一类地区标准，由1100元/月调整为1300元/月，小时最低工资标准由6.32元/小时调整为7.47元／小时；非全日制职工小时最低工资标准由10.6元/小时调整为12.5元/小时。
番禺区、花都区、南沙区、从化市、增城市的最低工资标准仍继续按省二类地区标准执行，其企业职工最低工资标准由960元/月调整为1100元/月、小时最低工资标准由5.52元/小时调整为6.32元／小时；非全日制职工小时最低工资由9.2元/小时调整为10.5元/小时。
广州最低工资处于全国较高水平
问一：广州市为何在2010年大幅度上调最低工资标准的情况下，在不到一年的时间内又再次上调最低工资标准，并大幅度上调？
答：这次提高最低工资标准，主要考虑以下几方面的因素：第一，贯彻落实党中央、国务院提高低收入劳动者收入水平的精神。市委、市政府也一贯重视低收入劳动者的生活保障问题，及时适度提高最低工资标准是市委、市政府贯彻落实党中央决策精神、关注民生的具体举措。第二，拉动消费，扩大内需。我国拉动经济靠的是投资、外贸、消费“三驾马车”。第三，经济增长，客观上要求提高最低工资标准。第四，物价尤其是食品价格持续上涨，有必要提高最低工资标准以保障低收入劳动者的基本生活。
问二：目前广州市最低工资标准在全国处于怎么样的水平呢？
答：如果单单看标准，目前广州是全国最高的。今年，北京和江苏都调整了最低工资标准，北京从今年1月1日起由960元/月调整为1160元/月，江苏从今年2月1日起由960元/月调整为1140元/月，广州的标准比他们要高些。但北京的最低工资标准是不包含劳动者个人缴纳的社会保险费和住房公积金的，如果扣除了劳动者个人缴纳的社会保险费和住房公积金，广州此次调整的最低工资标准实际领取数在1050~1100元之间，在全国各大城市中也处于较高水平。
问三：1300元指的是劳动者实际领取到手的工资吗？
答：最低工资不包括以下各项：(一)加班加点工资；(二)中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴；(三)国家法律、法规和政策规定的劳动者保险、福利待遇；(四)企业或雇主通过贴补伙食、住房等支付给劳动者的非货币性收入。但劳动者个人依法缴纳的社会保险费和住房公积金属个人支出项目，可在其工资中进行代扣代缴。
问四：现在，有的企业将最低工资标准作为企业全部或部分岗位的工资标准，作为计算加班工资的基数，这样的做法对不对？
答：最低工资标准是国家规定的一个保障标准，不是企业的分配标准，企业不应将其等同于企业的分配制度，以最低工资标准作为企业支付的工资标准，简单地将最低工资标准作为计算加班费的工资基数，更不能将最低工资标准分成若干部分，以其中一部分来计算加班费。
因此，对于生产经营正常、经济效益持续增长的用人单位，原则上不得以最低工资为标准支付劳动者在法定工作时间内提供劳动的工资；因生产经营原因确须以最低工资标准支付全体劳动者或部分岗位劳动者工资的，应当经工会、职工代表大会(或全体职工大会)讨论同意。
调高最低工资 多数企业没压力
问五：有人说大幅度提高最低工资标准就是将劳动密集型企业赶出广州。
答：企业的转移、关闭，由市场规律来决定，优胜劣汰，政府不会进行干预。政府在调整最低工资的时候，也充分考虑了大多数企业的成本承受能力，确保不会对绝大多数企业的生产经营造成影响。
但不排除极少数企业由于提高最低工资标准而承担不了人工成本的增长而外迁，这可能是因为这些企业的技术含量低、附加值低，也可能是企业的生产经营策略，需要进行技术升级或是将生产环节向低成本的地区转移，以赚取更高的利润，这是市场规律下企业正常的生产经营行为。
问六：上调标准会否对企业尤其是中小企业生产经营造成影响？
答：1300元/月的标准已综合考虑了避免一次调整到位对企业稳定发展造成影响的因素，也征求了部分企业和行业协会的意见。从广州市劳动力市场薪酬情况来看，绝大多数企业招聘的最低薪酬都在这一水平之上，现在在市场招一个普工，招聘薪酬基本都在1500元以上。而且由于结构性劳动力短缺的存在，春节后广州市人力资源市场的招聘工资也会有一定幅度的上涨。因此1300元的最低工资标准对绝大多数企业的生产经营不会造成影响。
签过劳动合同 最低工资照样涨
问七：如果用人单位给劳动者发放工资低于最低工资标准，劳动者怎样才能维护自己的合法权益？
答：如果用人单位支付给劳动者的工资低于最低工资标准，劳动者可以到当地劳动保障监察部门进行举报，广州地区受理举报劳动违法行为热线是12333，各区县也都设立了投诉举报电话，具体号码可以在广州劳动保障信息网上查询。
问八：有职工说，政府这边提高最低工资标准，但企业那边增加工作时间或提高工作强度，劳动者还是得不到好处，政府对企业这种违反规定的行为是怎么处理的？
答：应该说绝大多数的企业是遵纪守法、切实落实最低工资保障规定的。但平时对企业进行检查时，也发现在个别企业存在这样的行为。
对违反最低工资规定的行为，都将严肃处理，决不姑息。劳动保障监察部门检查时发现以上行为，或劳动者投诉、劳动保障监察部门核实企业存在这些行为，将会及时责令企业限期整改，按规定补发劳动者的工资；对逾期不支付的，责令企业按照所欠工资的1~5倍向劳动者支付赔偿金；情节严重的，还可对其处以5000元以上5万元以下的罚款。
问九：如果3月1日前企业与职工签订的劳动合同中约定的工资低于新标准，将如何执行？
答：不管企业与职工签订的劳动合同中约定的工资是否在3月1日前签订，也不管是固定期或无固定期的劳动合同，低于新公布的全市最低工资标准的，在3月1日以后再发放工资时都要自动调整，严格按新标准来执行。
广州市人力资源和社会保障局也建议企业可以通过更改劳动合同或者集体合同以及工资集体协议来明确适用新的最低工资标准，广州市公布的最低工资标准规定具有法律效力和强制力。
文/记者杨进 通讯员穗仁宣
