中国调整最低工资有“三大借鉴”

　　由于各国国情不同，政府调整最低工资的频率与力度也都不一样。上调最低工资标准牵扯到多方利益，如何合理调节涨幅，颇能考验政府的决策水平。

　　一 未必总是要“上调”

　　最低工资标准调整牵扯到企业生存、经济增速、物价水平等各种因素，未必总是“上调”。

　　在美国，名义上的最低工资是可以降低的。例如，1967年的名义最低小时工资为1美元，比1965年时的1.25美元降低20%。由于降低了最低工资，从而使美国劳动力市场更富弹性，应对冲击的能力也就更强。同样，在2008年各国遭遇金融危机期间，就有多国也暂缓了上调最低工资计划。

　　在金融危机期间坚守“最低工资标准”，有时也利于经济复苏。比如，上世纪30年代的大萧条时，为了拯救濒临绝境的经济，美国罗斯福总统实施了一系列新政，其中就包括最低工资标准制度，成为推动经济复苏的重要保障。

　　二 需做好“压力测试”

　　大幅度提高最低工资标准，也存在潜在风险：一些中小企业为了化解工资成本的上升，会将压力转嫁给消费者，从而推动物价进一步上涨。

　　中国香港2010年11月出台的首个法定最低工资标准(时薪28港元，将从今年5月1日实施)就进行了“压力测试”。香港政府对规定最低工资标准给经济带来的副作用，进行了一系列“压力测试”考虑到了2011年可能被裁减的雇员人数与失业率，考虑到了企业成本支出的情况等。经过压力测试，香港“最低工资委员会”的结论认为，负面影响应属“温和”，大部分企业可以承受。

　　三 幅度频率要讲科学

　　总体上看，调整最低工资标准应该综合考虑物价上涨、通胀水平、经济增速等因素，同时以权威的统计数据为基础。

　　例如，美国最低工资标准是根据生活消费支出的涨幅，定期提升或降低。

　　美国的最低工资标准调整幅度与频率总体不大，也并非每年都自动增长。

　　比如，美国1997年的最低工资标准为每小时5.15美元，直到2007年才再次提高到5.85美元，10年间增长还不到1美元，到2009年最低工资标准增加到了每小时7.25美元。

　　对于最低工资标准调整的幅度与频率，有专家提到，最低工资标准必须科学确定：如果提高得过慢过少，会影响低收入劳动者及其家庭的基本生活；如果提高得过快过多，则会加重企业负担，可能造成企业裁员，反而导致一些按政策本意要给予保护的低收入者失去岗位，同时还不利于扩大就业；如果上调幅度超出当地经济承受能力，还会影响经济健康发展。